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天光未亮，萧承懿已起身。
窗外宫阙的剪影连绵起伏，太极殿内灯烛未熄。
他只着一件玄色中衣立于窗前，王喜悄无声息地奉上朝服。
十二旒冕冠，十二章纹衮服，沉重的分量压在肩头，也压在心上。
他已是这天下的主宰。
可这天下，却并非全然是他的天下。
卯时正，钟声响彻皇城。
金銮殿上，百官分列，山呼万岁。
冕旒垂下，珠玉轻晃，遮挡住他眼中一闪而过的冷意。
今日朝会，议题是清查田亩。
户部尚书周长龄首先出列，奏陈国库空虚、民生凋敝。
唯有彻查天下田亩，清丈隐匿之田，方能充盈国库，以济民生。
话音刚落，以杨直方为首的几位老臣立刻出言反对。
“陛下，清丈田亩，乃动摇国本之举！
自古以来，士大夫与国同休，其田产乃祖宗基业，岂可轻易清丈？”
杨直方慷慨激昂，仿佛周长龄要刨他家祖坟。
“杨大人此言差矣。”
周长龄冷笑，“依本官之见，正是因有尔等这般只顾自家基业，罔顾国计民生的硕鼠，才致使国库空虚，百姓流离！”
“你！”
杨直方气得胡须倒竖，“周长龄，你这谄媚小人，安敢在此血口喷人！”
“本官所言，句句属实。
倒是杨大人，令郎在江南坐拥良田几何，心中可有数？”
两派人马在殿上唇枪舌剑，你来我往唾沫横飞，吵得不可开交。
萧承懿端坐于龙椅之上，面上不动声色，心中却冷笑连连。
一派是他的刀，专替他做那得罪人的脏活；一派是他的盾，用以制衡朝堂，博取清名。
杨直方这起子清流满口仁义道德，心心念念的却是自家那一亩三分地。
自诩为社稷砥柱，却不知这根柱子早已被蛀空，风一吹便要散架。
而周长龄这等新贵，是饿狼，是他用从龙之功亲手喂大、亲手捧上去的饿狼。
没有根基，没有退路，唯一依靠便是他这主子。
他需要这群饿狼去咬开世家盘踞的厚茧，咬出一条通往皇权至高无上宝座的血路。
可狼终究是狼，喂得太饱，便会反噬其主。
刀与盾缺一不可，但他需要一把更锋利的刀，一把只属于他自己的刀。
眼见着殿上吵得愈发不像话，萧承懿才慢悠悠地抬了抬手，轻咳一声：“诸位爱卿，稍安勿躁。”
殿内霎时安静下来。
“清丈田亩一事，关乎国计民生，确需慎重。
杨爱卿与周爱卿所言，皆有道理。
朕以为，此事不宜操之过急。”
“依朕之见，不若先行在京畿一带试行。
若成效显著，再行推及天下，诸位意下如何？”
殿上百官一时无言。
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