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永昌二年正月初一，辰时。
新年的第一天，大顺税务司内却没有节日的喜庆气氛，反而弥漫着一种紧张而严肃的氛围。
钱流通带着十几名税务官员，正在进行一场规模空前的调研行动。
"
大人，您看这个。
"
一名官员拿着一摞账簿，神情凝重，"
同样是做布匹生意，这家商户一年的税款只有十两银子，而那家却要交五十两。
差距太大了!"
钱流通接过账簿，仔细翻阅。
很快，他就发现了问题——这家商户明显在隐瞒收入，账目做了手脚。
"
还有更离谱的。
"
另一名官员说，"
有些大商户，明明生意做得很大，但交的税却比小商贩还少。
他们要么贿赂税吏，要么就是利用关系逃税。
"
钱流通的脸色越来越阴沉。
他这几天调研下来，发现现有的税收体系存在严重问题:
-税种繁杂，标准不一，同样的生意，不同地方、不同人交的税差别巨大
-征收效率低下，税吏贪污腐败严重，吃拿卡要成风
-有关系的大户少交税甚至不交税，而老实的商户却被多征
-漏税逃税现象普遍，国家财政收入大量流失
"
这样下去不行。
"
钱流通下定决心，"
必须进行彻底的税收改革!"
午时，秦王府密室。
李自成听完钱流通的汇报，眉头紧锁。
"
问题这么严重?"
"
比臣想象的还要严重。
"
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