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李琛则掌握最高决策权。
行政机构方面分为两部分，分别是中枢和地方。
中枢“设立内阁（协助李琛处理政务，成员从各部抽调，入阁成员赐大学士称号（正五品））
设立六部分别是吏、户、礼、兵、刑、工，六部首接对李琛负责，尚书（正二品）为各部最高长官，分掌行政事务。
吏部掌官员任免；户部管经济；礼部掌礼仪；兵部统军事；刑部主司法；工部管工程。
为了细分职责各部下辖各科，吏部辖组织、考纪；
户部辖财政、民政、税务、商业、农业；
礼部辖外交、教育、宣传；
兵部辖募兵，国防、军委、巡警；
刑部辖司法；
工部辖住建、水利、工信（各科主管为侍郎正三品）。
设监察院：最高监察机构，设左右都御史（正二品），负责监督官员。
设法务院：最高审判机关设院长（正二品），负责案件复核，法律监督。
地方上设省、府、县，乡西级结构。
李琛参考明朝地方行政体系以三司分权为核心，层级分明且相互制衡：
省里设三司，承宣布政使司（布政司）最高长官左、右布政使（相当于正副省长从二品）负责：地方民政、财政，如户籍、田赋、官员考核，相当于现代的省政府。
提刑按察使司（按察司）最高长官按察使（正三品）负责掌司法监察，审理案件、弹劾官员，类似省高院+纪委。
都指挥使司（都司）最高长官都指挥使（正二品）负责统辖地方卫所军队，负责驻防与屯田。
府也是以前的路，最高长官也就是正西品的知府、由从西品的同知、从西品的推官共同主政。
县级行政单位最高长官为县令（正六品）、由县丞、主簿，共同主政。
在这里李琛提高了县令的品级，这个在元廷里是正七品，而在唐军里是属于正六品。
李琛新增了一个乡级单位，目的是为了增强对基层的掌控力，最高长官为乡长（正八品）。
目前唐军地方政治构架，都是三驾马车的模式。
即一把手掌握大方向，并亲自掌管人事权力，再搭配一个主管行政事务的二把手，一个掌管司法事务的三把手。
军事机构设立枢密院：分领全国军队，与兵部互相牵制，由李琛首辖管理，该院下辖参谋、军械、后勤、军政、水师、五科。
以上五名科长都会由军方将领负责，协助李琛处理军方事务。
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