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第六节“议罪银”
之罪
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仅仅靠贡品，并不能保证皇帝的日子过得足够舒坦。
因为皇帝家需要花钱的地方太多了。
俗话说，礼尚往来。
通过收受贡品的方式收藏民间珍宝，其过程虽然比一般收藏家轻松愉快，但也不可能不付出任何代价，更何况乾隆是一个面子上特别“讲究”
的人，绝不会一味仗势豪夺。
他的回赐除了一些虚衔，主要是银两。
因为体恤收藏者的不易，也为了显示皇帝的气派，他回赐的数目，不但相当公道，有时甚至是过于丰厚。
这就需要大量的钱。
除此之外，大至宫廷造办处造办各种玩意儿，内务府采办各种物资，小到过年过节给妃子孩子们压岁，无处不所需甚巨。
金山银海中长大的皇帝本性慷慨，手笔很大，眼光又高，凡事精益求精，登峰造极，日常支出比康雍两朝成倍增长。
然而如前所述，祖制规定，皇帝的个人开支不得加重百姓负担，所以这些费用的来源并非国库，必须由内务府自筹，而内务府的财源实在有限。
事实上，为了开辟财源，乾隆曾经动过很多脑筋。
他曾派内务府官员到恰克图采买俄罗斯皮货，贩到内地转卖，想大赚一笔。
但由于内务府官员无能，获利无多，部分皮毛无法高价变卖，只能摊派到各处织造，使皇帝大为生气。
[1]除此之外，皇帝还允许内务府对商人发放高利贷，出售部分特许商品的经营权，以牟取暴利。
但是由于缺乏理财高手，虽然拥有权钱交易的最大便利，内务府的收入还是增加得很慢。
晚年皇帝对财富的渴求越来越炽，也越来越感缺钱之苦。
议罪银制度就是在这个背景下，由和珅策划出来的。
议罪银是由“罚俸”
演化而来。
罚俸古已有之，扣除官员几个月至几年的“基本工资”
，是惩罚轻微过错的常用手段。
但是清代实行低薪制，一品官员年俸也不过一百多两。
随着乾隆中期施政愈苛，执法趋严，皇帝觉得罚俸数额太少，几百几千两不足以警戒其心，于是决定法外加罚，罚掉官员的养廉银，所罚动辄上万，改称“议罪银”
。
皇帝的初衷，不过是想让官员“肉痛”
一下，并没有想把它制度化为一项财源，“督抚等坐拥厚廉，以其尸位素餐，故议罚充公之项，令其自出己赀，稍赎罪戾”
（《清高宗实录》卷一三六七）。
和珅大权在握后，马上发现了议罪银的妙处。
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