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1.牢牢把握方向。
各级党委要深入学习领会《决定》精神,既要有冒的勇气、闯的劲头,更要有战略定力,增强政治敏锐性、政治鉴别力,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,在改什么、怎么改的问题上始终保持头脑清醒,从我国具体国情出发,从经济社会发展实际出发,有领导有步骤地推进,确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进。
要切实做好统一思想、凝聚共识的工作,加强对改革的宣传和舆论引导,深入阐释中央关于全面深化改革的大政方针和重大部署,及时回答干部群众关心的重大思想认识问题,为全面深化改革营造良好社会环境。
2.大胆探索实践。
抓好《决定》贯彻落实,必须进一步解放思想、大胆实践,要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框的限制,正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系,正确对待利益格局调整,坚决克服地方和部门利益的掣肘。
要鼓励地方、基层和群众的改革探索,尊重群众的首创精神,激发人们的创造热情。
对中央明确的改革部署要统一行动、切实落实,对一些重大改革探索可以先行试点,重视发挥各类综合配套改革试验区的示范带动作用,加大对各类改革试验试点的指导和支持力度。
对于改革探索中的一些失误和不足,不搞求全责备、积极加以引导、不断改进完善。
对于地方、基层和群众创造的生动鲜活的实践经验,要及时发现、不断提炼、积极推广。
3.注重统筹协调。
全面深化改革是一项复杂的系统工程,各项改革举措之间的关联性、耦合性要求非常高,必须加强顶层设计和整体谋划。
要坚持整体推进,加强不同时期、不同方面改革的配套和衔接,注意各项改革的相互促进、良性互动、协同配合。
要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓具有牵一发而动全身的重要领域和关键环节,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。
要正确处理改革发展稳定关系,把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来,科学把握改革的战略重点、优先顺序、主攻方向,形成改革合力,产生共振效果,放大改革效应。
4.完善组织保障。
要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
要加强各级领导班子建设,不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。
创新基层党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
加强和改进对工会、共青团、妇联等人民团体工作的领导,在表达利益、反映诉求、协调矛盾、维护稳定等方面发挥人民团体的重要作用。
要坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干部充分涌现。
改革和完善干部考核评价制度,形成促进科学发展和鼓励改革的导向。
努力建立集聚人才体制机制,让人人都有成长成才、脱颖而出的通道,让各类人才都有施展才华的广阔天地,共同投身于改革开放伟大事业。
要继续扎实开展党的群众路线教育实践活动,抓住纠正“四风”
问题不放,不断取得成效,以作风建设的新成效把全面深化改革各项任务落到实处。
5.落实领导责任。
贯彻《决定》精神,完成中央关于全面深化改革的决策部署和各项改革任务,关键就在于必须落实领导责任。
中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
各级党委要切实抓好涉及本地区本部门重大改革措施的组织实施,制订具体实施方案,明确时间表和路线图,协调各种利益关系,及时解决改革中遇到的困难和问题,确保改革有领导、有督促、有检查、有步骤地向前推进。
要严格按照中央要求推进改革,不要自行其是,更不要一哄而起。
要建立健全领导改革的责任机制,在强化党委负总责前提下明确责任分工,确定各项改革任务的责任领导、责任部门,细化目标任务,以项目化方式对改革任务进行分解、组合,做到年前年后有部署、年中年末有督查。
建立健全改革定期评估机制,加强改革举措的跟踪落实,及时评价改革效果,不断增强改革的针对性科学性有效性。
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