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即扒窃，以及流窜犯。
这三种马甲，称之为“甩手”
，就是没有资格做头，也不愿意做丁，但要求认可自己的利益，有能力维护自己的利益。
在监舍里可以不做事，不听人使唤，只守“规矩”
即可。
最后，才是没有监内“身份”
的犯人报罪名。
如诈骗、强奸、人贩子等，这些人统称为“下头”
。
犯人通常只需45分钟时间，把十几个人的坐次排定，论资历排坐次。
如果一个监舍没有“丁头”
，没有“马甲”
，那坐次就很难排定。
这也往往意味着没有“头档”
，这时，常常会推举一个相对有资历，比如是“三进宫”
，有钱，罪行较重，而个头又比较大的人充当。
如果“丁头”
报号时，有人说“是龙的盘着，是虎的卧着”
，这表明，此人要做“头档”
。
他不需要炫耀勇猛敢斗，他往往具有相当的能量或资历。
政府历来严厉打击牢头狱霸，但是屡禁不止。
之所以如此，那是因为，坐牢有坐牢的规矩，这规矩在清末民初之际，就已盛行。
无规矩不成方圆，对监狱管理者来说，它既是一股邪恶的势力，又是一种有效的管理工具。
因为管理者并非24小时都跟犯人在一起，而犯人是每时每刻都需要人管理的，管理出现真空，反而容易出事。
所以，历来有一部分监狱管理者，都是认可这种规矩的，利用这种规矩，管理监舍。
尤其是在管理者还不了解犯人认罪态度，个人秉性时，只要“头档”
积极配合干警，做好监舍日常管理工作，往往持默认的态度。
特别是在监舍条件差，硬件设施不完备的情况下，“头档”
的作用是非常重要的。
要想让这些无法无天，无恶不作的人渣按时作息，互不干扰，执行各项规章制度，是相当有难度的。
而这些规章制度，是维持监内秩序，促进罪犯改造，保证犯人积极悔过，保持干净整洁的监舍卫生的必要规定。
在每个监狱，不要说出现大问题，就是不遵守，不随地吐痰这一条规矩，也会使劳改场所，那些狭小的空间，变成了疾病传播的发源地。
所以，历来监狱就是最重视环境卫生的地方。
尽管大多数的监舍条件很差，但卫生总体来讲，要比社会上各种公共场所要好得多。
只有管理干部，相对比较了解罪犯的情况，在改造进入有序之后，管理者才会从犯人中，选拔合适的“小值星”
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