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（一）立宪方案公布
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8月27日，宪政编查馆和资政院将《宪法大纲》、《议院法要领》、《选举法要领》及《逐年筹备事宜清单》上奏。
《宪法大纲》只有“君上大权”
一章，后附臣民权力义务。
“君上大权”
共十四条，即：
1.皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。
2.君上神圣尊严，不可侵犯。
3.钦定颁行法律及发交议案之权，凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。
4.召集、开闭、停展及解散议院之权。
5.设官制禄及黜陟百司之权，用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。
6.统率海陆军及编定军制之权，凡一切军事，皆非议院所得干预。
7.宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权，不付议院议决。
8.宣告戒严之权。
9.爵赏及恩赦之权。
10.总揽司法权，委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。
11.发命令及使发命令之权，惟已定之法律，非交议院协赞，奏经钦定时，不以命令更改废止。
12.议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏令，并得以诏令筹措必需之财用，唯至次年会期，须交议院协赞。
13.皇室经费由君上决定，议院不得置议。
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