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对太平天国来说,筹饷属军事、经济问题,同时也是政治问题,既反映了其战略思想、战局演变以及社会经济状况,又折射出军队精神面貌、官场风气,以及军民、官民关系。
清政府同样面临筹饷这一棘手问题,财政窘迫、入不敷出。
为此百方罗掘,包括劝谕绅民捐输助饷(各地大多名为劝捐,实系勒派),甚至通过捐纳公开卖官鬻爵;滥发钱币,主要是铸大钱、发宝钞、发银票,导致通货膨胀、币制混乱;厘金系江北大营以自行筹饷名义开征的新税种,自扬州仙女庙推及全国,成为各路清军所依赖的重要饷源,但病商病民,且导致清廷财权下移地方。
面对空前的统治危机,清政府也有心整饬吏治,但雷声大雨点小,官场贪渎玩泄之风依旧,1859年扯出的官商勾结侵吞巨款的户部宝钞案便是例证。
不过,清朝立国已逾二百年,其辖境幅员辽阔,回旋余地大。
这使得清政府能够调动全国资源来应对危机。
尤其是以曾国藩、胡林翼、左宗棠为代表的两湖官绅及湘军的兴起,给清政府注入强心剂,使湘鄂赣皖等省战局不至于在太平天国凌厉攻势下迅速崩溃,形成对峙局面,并为日后大举反攻打下基础。
在筹饷方面,左宗棠在湖南从吏治入手整顿漕政,革冗费、禁浮收,并通过减漕以纾民力,使湖南岁增银20余万两,绅民减赋数百万两。
此举嗣后为胡林翼在湖北、曾国藩在江西仿行,收到显著成效,既缓和了社会矛盾,又有效缓解了军饷匮乏的压力。
由于治理有方,两湖地区成为湘军稳固的后方基地,源源不断地为前线提供军饷、兵员。
双方对后方经营情况的好坏,包括筹饷是否得力,直接关乎各自力量之消长,对战局走势产生重大影响。
原载《安徽大学学报》(哲学社会科学版)2012年第2期。
中国人民大学书报资料中心《中国近代史》2012年第5期全文转载。
[1]姚莹:《与严观察》,《中复堂遗稿》卷5,同治四年刊。
[2]《令兵将杀妖取城所得财物尽缴归天朝圣库诏》,《太平天国文书汇编》,33~34页。
[3]《严禁私藏私带金宝诏》,《太平天国文书汇编》,37页。
[4]臧谷:《劫余小记》,《太平天国资料》,82页。
[5]邹树荣:《蔼青诗草》,《太平天国资料》,71~73页。
[6]《东王杨秀清西王萧朝贵安抚四民诰谕》,《太平天国文书汇编》,111页。
[7]张德坚:《贼情汇纂》卷4,《太平天国》第3册,117页。
按:太平天国在天京以“馆”
为基本单位组织民人进行生产,统称“衙”
。
因规模、人数不一,又有“营”
“馆”
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