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一、俄舰“满洲”
号交涉事件
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俄舰“满洲”
号于1903年12月12日自旅顺来沪，日俄战争爆发后奉俄海军部之命，滞留上海，以待后命。
随后，如何解决俄舰“满洲”
号便成为清政府宣布中立之后遇到的第一桩外交纠纷。
考虑到“满洲”
号于日俄开战之前即已来沪停泊，经检查并没有添装军火备战，并且考虑到俄方提出的“满洲”
号船小兵单，若出外海，有被日本海军擒获的危险，外务部起初没有完全按中立条规的有关规定执行，而是由上海道台袁树勋与俄国总领事商定以下解决办法：鉴于各国军舰向来停泊在浦江中，而“满洲”
号因修船桅停泊码头，现应移泊江心，并由税司派人驻守该舰，严禁装载军火。
①
然而，这一解决方案立即遭到日本政府的反对。
日本驻上海总领事分别照会两江总督和上海道台，表示允许“满洲”
号停留上海与中立条规不相符合，有碍商务，要求根据局外条规规定，限“满洲”
号于24小时内出口。
为此，日本还以保护商务为名，将军舰“秋津洲”
号开至张华浜，监视“满洲”
号，并扬言若中方再以和平待俄，将会生出重大事端。
②在日方的要求和压力之下，为维护上海的中立局面，上海道台袁树勋于2月18日照会俄国领事，要求“满洲”
号于20日下午5点至21日下午5点期间驶离中国辖境，以便我方照会日本领事，立即转致“秋津洲”
号兵船，一律遵照，限期出口。
③
俄国总领事接到照会后，并没有接受袁树勋的要求，表示此事驻京公使与外务部商定在先，必须请示而后可行，并重申“满洲”
号于开战之前就来到了上海，并未参与战事。
考虑到要求“满洲”
号出口有实际困难，在开出中国管辖境外之后，“满洲”
号很有可能被日本兵舰劫持，上海道台袁树勋为解决交涉难局，在研究清政府颁布的局外中立条规的有关规定之后，于当日照会俄领，提出另一解决办法，即将“满洲”
号上所备的战具由海关起存，或将汽机要件拆卸一二，以示不能行驶，实系不干预战务，待战争结束后，再予退还，“否则，仍请饬令该轮开往江海之外”
④。
同时，袁树勋将交涉详情和个人意见报告外务部，由外务部与俄驻华公使雷萨尔直接交涉。
⑤
2月28日，外务部与俄国驻华公使雷萨尔达成协议：俄方同意将“满洲”
号炮身后膛拆卸，并收取一切军器，战争未定以前不准出口，并不干预战时商船往来。
同时，俄方也提出要求，在俄兵船收缴军器之后，“日本兵船非严守局外各例，不得停泊中国各口岸”
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