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第四节参与与和谐
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学校是由行政管理人员、教师与学生三类群体组成的组织机构。
在学校组织运行与管理过程中，这三类群体的角色与职责定位是不同的。
行政管理人员其主要职责是对学校的各项事务进行计划、组织、实施、指挥与控制。
教师的主要职责是教书育人，开展教育教学活动。
学生的主要职责是学习相关的知识与技能，不断发展自己。
实际上，这三类群体的角色与职责的划分是相对的，而不是绝对的。
某些情况下，为了更好地完成学校组织的目标，某一类群体都可以充当另外的两种角色，履行其相应的职责。
教师与学生在学校管理与运行过程中，不仅仅是一个教育者与受教育者的角色与身份，同时也应该是一个学校参与与和谐管理的管理者。
一、参与与和谐管理的意义
在学校管理中从儿童视角出发，通过家庭、学校和社区的合作，促进儿童在校内外生活中积极参与，在学校内外形成“相互尊重、理解和支持”
的人际关系与积极氛围，可以有效地保证儿童权利的实现，为儿童营造一个快乐、轻松、和谐的学习与生活环境。
具体来说，参与与和谐管理具有如下几个方面的意义：
（一）实现与保障儿童权利的需要
儿童权利是人权。
人权是个体作为一个人而言，在社会上所应该享有的最为基本的权利。
人权的内容主要包括自由权、生命权、健康权、发展权与人格权等。
《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。”
联合国《儿童权利公约》指出：每个儿童都有自己的生命权、自由发表言论的权利与受教育的权利。
《中华人民共和国未成年人保护法》第三条规定：“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。”
儿童出生在取得了一国国籍后，相应的就取得了这个国家的公民身份。
任何一个国家的宪法，都对公民权利保障做出了明确的规定。
儿童权利既是公民权，也是人权。
儿童参与学校管理不仅是一种法制上的要求，更是一种保障儿童权利的需要。
允许儿童参与学校管理，实现学校的和谐治理有利于保障与实现儿童的参与权，从而促进儿童的全面发展。
（二）提升学校管理效能的需要
学校效能主要是由管理效能、教学效能与科研效能组成的，其最终是通过人才培养质量的高低来体现。
学校管理效能的获得与提高除了需要学校强有力的领导以外，还需要学校成员的全体参与。
根据学校管理参与的群体不同，可以把学校的参与管理划分为教师参与管理、学生参与管理、家长参与管理与社区参与管理四种形式。
但是，在现实的学校管理实践中，学生参与管理经常被人们所忽视与淡忘，当人们谈及学校管理主体时，更多想到的是学校的领导、教师，很少会想到与谈及学生。
学生在学校管理过程中具有特殊的角色与意义。
学生在学校管理过程中首先是一个被管理者，其次也是一个管理者；首先是一个被生产者，其次也是一个生产者。
学校效能的提高是建立在全员积极性被调动起来的基础之上，而允许全员参与到学校管理过程中来，是调动全员积极性的一个很重要的手段。
在学校管理与发展过程中，只有充分地调动教师、家长、学生与社区的积极性，才能够更好地保障与促进学校的发展。
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