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第二节船舶登记制度
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除对于船舶进行前述的船舶检验外,还应对将要投入营运及已投入营运的船舶进行有效的管理和控制,其有效的控制方法之一就是船舶登记。
通过登记来确定船舶的法律地位,同时公示并证明其实际状况。
一、船舶登记的概念和种类
(一)船舶登记的概念
船舶登记是指国家主管机关应有关当事人的申请,依法对船舶的实际状况进行记载并签发相应证明文书的行政行为。
船舶登记制度是指一个国家制定或认可的以船舶登记关系为调整对象的法律、法规等一系列法律规则的组合,是国家法律制度的组成部分。
(二)船舶登记机关
一般来说,取得国籍和所有权、设置抵押权或以光船租赁形式租入船舶后,均需到船舶登记机关进行登记,船舶登记机关必须是国家授权的机关。
有的国家授权海事机关,有的国家授权海事机关和一般行政机关。
我国国家授权的船舶登记主管机关是中华人民共和国海事局,办理船舶登记的机关为中华人民海事局在各地的分支机构。
如《海上交通安全法》第五条规定,船舶必须持有船舶国籍证书,或船舶登记证书或船舶执照。
《船舶登记条例》第八条第一款规定,中华人民共和国港务监督机构(现称海事局)是船舶登记主管机关。
(三)船舶登记的分类
船舶登记的做法自从1660年英国起源以来,各国在漫长的管理和实践中,逐步形成了多种船舶登记类型。
主要有如下几种分类方式。
1.所有权、国籍、抵押权及光船租赁登记
按照登记船舶的权利划分,可以分为船舶所有权登记、船舶国籍登记、船舶抵押权登记及光船租赁登记。
(1)船舶所有权登记。
所有权是指船舶登记机关应船舶所有权人的申请,经审查依法授予船舶所有权证书的行政行为。
所有权属于绝对权,权利主体是特定的,义务主体是不特定的。
通过船舶所有权登记以示明船舶所有人的所有权关系,经过登记,即对所有人以外的人产生法律效力。
船舶所有分为一人所有和共同共有,共同共有情况未经登记的不得对抗第三人。
船舶所有权登记是其他登记的基础,其后的登记都在此基础上进行。
(2)船舶国籍登记。
国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格,表明一个人同一个特定国家间固定的法律联系,是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律依据,国籍对个人和国家都具有重大意义。
由于海洋在地理上的连通性及国际贸易自由化倾向,使得海上运输也呈现出国际性的特点,为维护海上运输秩序,加强对运输船舶的管理,各国在管理实践中比照自然人国籍的方式,对船舶授予国籍进行管理。
船舶国籍登记,是船舶登记机关应船舶权利人的申请,依法审查授予船舶一国国籍的行政行为。
船舶国籍是船舶属于登记国的法律特征,是船舶的外部象征和标志,是授予船舶悬挂一国国旗航行的条件。
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