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但港口行政管理部门的预案与《港口法》第三十二条规定的港口经营人制定的应急预案不是相互独立的，应当相互衔接、相互协调，形成一个应急救援体系。
港口管理机构对港口经营人制定本单位的预案应当进行必要的指导，制定整个港口的有关预案时应当充分考虑各个港口经营人的实际情况，广泛征求他们的意见。
此外，港口行政管理部门制定有关应急救援预案应当与其他国家部门制定的预案和应急计划相衔接和协调，才能真正建成应急救援体系。
（二）安全监督管理与巡查职责
港口行政管理部门负责对港口安全生产的监督管理，应当依法对港口安全生产情况实施监督检查，对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查；检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内对港口安全生产实施监督检查。
《安全生产法》第九条也规定了同样的内容。
因此，港口行政管理部门在对港口安全生产进行监督管理时，不仅应当依据《港口法》相关规定，还应当遵照《安全生产法》、《化学危险品安全管理条例》和交通部有关港口安全生产管理规章的规定。
港口行政管理部门在监督检查过程中应该对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查。
这里所说的“有特殊用途的码头”
，应当包括危险品码头、由货主经营和管理的专用码头，以及内河港口水域中为当地生产生活目的使用的零星码头。
这些码头或者是安全方面有特殊要求的码头，或者是在平时管理中容易疏忽的。
港口行政管理部门在监督检查中发现安全隐患的，按照本条要求应当根据隐患的危害程度和排除的难度责令有关被检查的单位和人员立即排除或限期排除。
（三）疏港职责
《港口法》第四十条规定，港口行政管理部门在遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况，应当及时采取有效措施，进行疏港；港口所在地的市、县人民政府认为必要时，可以直接采取措施，进行疏港。
由于港口具有投资大、建设周期长的特点，而货源和客源则具有不稳定性的特点，对于货源和客源市场上的急剧变化，港口往往难以在短期内作出相应的调整，这可能会发生旅客滞留、货物积压以致阻塞港口的情况。
发生上述情况，对于港口的正常生产是非常不利的，港口行政管理部门和当地人民政府必须进行疏港，前者是专业行政管理部门，负主要的责任，后者是一般的行政机关，具有协调各部门和各方面力量的能力，在疏港过程中发挥着可不替代的作用。
根据本条规定，在遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况时，港口行政管理部门有义务及时采取有效措施，进行疏港。
港口行政管理部门采取疏港措施时，一般要对港口内的各种资源进行统一配调，如各类码头、仓库、堆场、装卸设备和人员等。
港口行政管理部门在采取措施时应当主要运用其宏观调控的综合协调能力，尽量采用协商的方式进行，并应当对投入设施、设备和人员的港口经营人予以适当的补偿。
如果采用协商的方式并不能达到疏港的效果，在必要时还可以采用强行命令的方式调配港内资源。
在压港现象比较严重的情况下，仅仅靠港口行政管理部门调配港口资源是不够的。
这时港口行政管理部门应当及时向当地市县人民政府报告，由当地市、县人民政府依据港口法规定，在认为必要时直接采取措施，进行疏港。
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