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第五辑
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唐宋之际拆除小区围墙的官民博弈
从现代国家的城市规划经验来看,共享街道资源的开放型街区显然是城市形态的主流,封闭型小区很少见。
从中国历史来看,告别封闭型居住区、走向开放的街市,也是发生在唐宋之际的历史大势,构成了唐宋变革、从中世纪城市向近代城市转型的内在动力。
许多人都知道,宋代之前,中国的城市治理实行里坊制,以北魏的洛阳、隋唐的长安为典型。
一个严格实行里坊制的城市,如唐代长安城,就如一个巨大、工整、方正的棋盘,正方形的城墙里面被分割成一百零八个方块,每个方块就是一个里坊。
里坊跟我们今天所说的小区有点相似(但不可等同),那就是其封闭性,而且里坊的封闭性远远大于今天的小区。
每一座里坊都有围墙包围,与外面的街道相隔离,严禁居民翻墙,《唐律》这么规定:“越官府廨垣及坊市垣篱者,杖七十。
侵坏者,亦如之。
从沟渎内出入者,与越罪同。
越而未过,减一等。”
又以“疏议”
的形式解释这一法条:“官府者,百司之称。
所居之处,皆有廨垣。
坊市者,谓京城及诸州、县等坊市。
其廨院或垣或篱,辄越过者,各杖七十。
侵,谓侵地;坏,谓坏城及廨宇垣篱:亦各同越罪,故云‘亦如之’。”
坊墙如果倒塌,政府会要求坊内居民及时修复,如唐代贞元四年(788年),皇帝下诏:“京城内庄宅使界诸街坊墙,有破坏,宜令取两税钱和雇工匠修筑,不得科敛民户。”
◎唐代长安图。
转引自程光裕、徐圣谟主编
《中国历史地图》,中国文化学院出版社(台湾)
坊墙开有坊门,供居民出入,坊门由“坊正”
(相当于居委会主任)按时开启、关闭:“五更三筹,顺天门击鼓,听人行。
昼漏尽,顺天门击鼓四百槌讫,闭门。
后更击六百槌,坊门皆闭。”
也就是说,日落之后,街鼓敲响,城门与坊门都准时关闭。
次日早晨大约6点钟,晨鼓响起,坊门才开启。
按唐代法律,坊正如果“非时开闭坊”
,将被处以“徒一年”
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