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六、君主体制的新政及对后世的影响（197年）
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专制君主符合国家整体的利益，要把臣民的数量、财产、秩序和安全视为最重要的基础，这样才能凸显君主的真正伟大。
再无所作为的帝王，谨慎也可以补才能之不足，能够制定与天资卓绝的帝王相同的行为准则。
塞维鲁把罗马帝国视为他的资财，上位后刻意培植和改良如此珍贵的产业，制定有益的法律，并刚直坚定地执行，不久以后就矫正了自马可去世以来，政府各部门的滥权恶习。
依法行政的程序，皇帝的判决以详察、明理和正直为特色，即使有时会稍稍偏离公平的严格分际，通常也是为了帮助穷苦和深受压迫的人民。
他的做法与其说是基于人道的情感作用，还不如说是专制的自然趋向，使得权贵和豪门收敛骄纵的气焰，所有的臣民都处于绝对隶属的同一水平。
他兴建公共纪念物和壮观的剧场完全不惜成本，经常发放大量粮食和谷物，这些都是获得罗马人民爱戴的有效手段。
内讧的灾害已经清除干净，行省再度感受到和平繁荣的宁静，许多城市因塞维鲁的慷慨施舍而恢复生机，新创立的殖民地以他的头衔，用大兴土木对他表示感激和幸福。
罗马的军威因皇帝崇尚武德和战无不胜而恢复原有的名声。
他有资格大肆夸耀自己的成就——即位于帝国蒙受内忧外患的危亡时刻，后来却建立了深远而光荣的全面和平。
虽然内战的创伤好像已经完全痊愈，但专制政体仍藏匿着致命的毒药。
塞维鲁文武兼备，确是不可多得的人才，但即使具有首任恺撒的英武或奥古斯都的智谋，也还是无法控制战功辉煌的军团骄纵傲慢的气焰。
塞维鲁出于感激的心情、错误的政策和表面的需要，终于放松了对军纪的严格要求。
虚荣的士兵讲究戴金戒指作为装饰，获准携带家眷无所事事地住在军营，助长了懒散成性的风气。
皇帝给他们史无前例地加薪，以致养成动辄需索的习性，担任危险的任务或参加公开的庆典，均要求额外的赏赐。
军队因胜利而得意忘形，因奢华而萎靡衰弱，因拥戴而享受特权，过着高于人民一般水平的生活；长此以往，士兵便无法忍受军务的辛劳，不愿接受国法的约束，更对成为谨守本分的部属而不耐烦。
各级军官要用极度挥霍和无限奢侈来维持阶级的优越。
现在还保存着塞维鲁的一封私函，他对于军队表现的放纵和失职的情况有很大的感慨，信中告诫出任要职的将领，要从军团主将自身开始进行必要的改革。
如同他所说，军官要是失去士兵的尊敬，就会得不到他们的服从。
皇帝如果肯正本清源，就会发现普遍腐化的主要原因，虽然不能说是最高统帅缺乏言传身教，但以其帝王之尊，对他们的恶意放纵，却难辞其咎。
禁卫军谋害皇帝出卖帝国，以叛国罪名得到惩处，但难以取代的军勤制度虽然危险却有必要，塞维鲁很快用新的形式加以恢复，而且将人数增加了4倍。
这支军队以往都在意大利征召，但由于邻近行省逐渐感染了罗马柔弱娇贵的习气，募兵范围便延伸到马其顿、诺里库姆和西班牙。
原来举止优雅的军队只适合华丽的宫廷，无法用来作战。
塞维鲁以新血接替，规定从所有边疆的军团中挑选最为健壮、勇敢和忠诚的士兵，调到禁卫军服役，并以此当作荣誉和奖励。
等到新制度实施以后，意大利青年不再热衷练习武艺，罗马街头出现的奇装异服的蛮族，使人惊骇不已。
塞维鲁对此深表满意，军团势必会将经过挑选的禁卫军看成维护军中秩序的代理人；现有5万人的兵力，兵器和配备方面均优于任何武装力量，可以随时开入战场，从此粉碎一切叛变的希望，使他能够保有帝国并传之子孙。
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