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三、尤里安的施政作为和受到军队的拥立（356—361年）
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深切关怀臣民的安宁与幸福是尤里安行事的指导原则。
他把自己住在冬营的空闲时间都用来处理政务，愿意常以行政长官的身份出现，而不喜欢摆出主将的威严。
他在准备出征之前，总是先将呈上来让他审定的大部分公私案件交给各行省总督处理，等到回来他总会重新仔细检查处理的状况，过于严苛的处理略加缓和以资弥补，详阅法官的判决提出复审意见。
他不愿让人看成心地善良的滥好人，也不会为了实现法律的公正，纵情于草率而鲁莽的行动。
控诉纳博省长犯有敲诈勒索罪的案件时，他能够用心平气和、以理服人的态度，压下法官过于偏激的情绪。
激动的德尔菲迪乌斯大声叫道：“如果只凭被告否认就能翻案，那还能定谁的罪？”
尤里安则回答说：“如果只凭别人认定有罪就能判决，那还有谁清白无辜？”
在处理有关和平与战争的重大问题上，这位君主的要求与人民的利益完全一致。
但君士坦提乌斯根本不考虑这是一个民穷财尽的国家，还是一味地欺诈、压迫，无所不用其极，要是偶尔被尤里安的德行所阻止，不能尽兴掠夺所要的贡品时，便认为自己受到了伤害。
尤里安拥有皇家的权柄，有时会出面纠正下级官员公然的贪污行为，揭露他们进行掠夺的各种行径，提出力求公允简单的新税制。
但君士坦提乌斯为着能够掌握财政起见，将有关权责交付给高卢统领弗罗伦提乌斯，这个酷吏的个性阴毒根本不知怜悯和同情为何物。
即使有人提出非常客气和温和的反对意见，傲慢的大臣都抱怨不已，这有时使得尤里安感觉自己的行为未免过于软弱。
这位恺撒以厌恶的心情批驳了一项征收特别税的法令，列举的理由特别提到民众的苦难状况，所以对统领送来要他签署的超量财产估值，公开表示拒绝。
这终于激怒了君士坦提乌斯。
尤里安在写给最亲近友人的一封书信中，毫无顾忌地表达出非常激动的情绪。
他叙述自己在高卢的作为，接着说道：“柏拉图和亚里士多德的门徒难道会采取与我不同的做法吗？我能将管辖下不幸的臣民弃之不顾吗？难道我不应责无旁贷保护他们，免得让毫无人性的强盗对他们施加无休无止的伤害吗？须知放弃职守的护民官会被处以死刑，被剥夺举行葬礼的荣誉。
如果我自己在遇到危险的时候，忽略更为神圣和更加重要的职责，那又有什么资格去定别人的罪呢？神既然把我安排在这个位置上面，他的恩惠就会引导我、支持我。
假使我终必遭受苦难，亦会为自己拥有一颗纯洁、正直的心感到欣慰。
真希望上天能让我现在有像萨路斯特那样的顾问啊!如果他们认为应该派个人前来接替，我将毫无怨言拱手让贤。
我宁可尽量用短暂的时间做些好事，也不愿意长时间或永远作恶多端，还自认为不会受到惩罚。”
尤里安在非常不稳固的处境中仍能发挥道德勇气，充分显示出他的节操的同时也掩盖了他的缺点。
这位在高卢地区维护君士坦提乌斯统治的年轻英雄，没有被授予彻底清除政府弊端的权力，却有勇气减轻人民的灾难与痛苦。
除非他有能力使罗马人恢复尚武精神，或能够使与帝国为敌的蛮族学会过勤劳和文明的生活，不然无论是与日耳曼人媾和还是征服，都无法保证人民获得安宁。
然而尤里安在高卢的胜利，在相当长一段时间里制止了蛮族的入侵，从而延缓了西罗马帝国的灭亡。
高卢的城市长期受到内战纷扰、蛮族入侵和国内暴政**，但因为尤里安发挥了有利的影响力，现在重新恢复了生机。
人们获得美好生活的希望与日俱增，逐渐产生勤劳的精神。
农业、制造业和商业受到法律保护再度兴旺；工匠组织的同业工会挤满能力出众和受到尊敬的成员；年轻人不再反对结婚，成家的人也愿意多生子女；公众和私人的庆祝活动按照传统习俗办理；各行省的交通状况安全畅通，国家一片繁荣景象。
像尤里安这样深具理想和抱负的人士，一定会感受到他给民众带来的欢乐情绪，必然会对巴黎格外满意并感到亲切，因为此处是他冬天的居所和特别偏爱的地方。
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