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改革决定高度
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开皇九年（589），隋灭南陈，天下重新统一的那一年，杨坚任命高颎为尚书左仆射，苏威为尚书右仆射，同掌朝政。
高颎与苏威并称为“开皇名相”
。
高颎不仅是隋朝的开国功臣，还是隋朝制度的制定者。
在高颎的主持下，隋朝的行政制度、官制、法律等进行了全方面的改革。
高颎用他的创造力，不仅为隋朝的发展制定出规矩，还深深影响了整个中国古代社会。
杨坚有许多重大政务和想法，都习惯交给高颎办理。
苏威则是另外一种风格，他行政经验丰富，直言正谏。
一次，杨坚执意要杀一个看不顺眼的人。
苏威坚持此人罪不至死，不让杨坚杀。
杨坚更加生气了，提着刀就要去亲自动手。
苏威硬是挡住暴怒的杨坚的去路，不让他前进。
杨坚闪到左边，苏威就遮挡到左边；杨坚跑到右边，苏威也赶紧拦住右边。
最后杨坚没办法，拂衣退入后宫。
那个倒霉的人则侥幸不死。
杨坚冷静下来后，把苏威叫来嘉奖了一番：“公能这么做，朕还有什么可以担忧的呢。”
因此，杨坚在苏威右仆射的本职之外，还让他兼了大理寺卿和御史大夫的职务，将司法和监察大权交给了他。
在高颎和苏威的辅佐下，杨坚也开启了以政治革新为首的改革进程。
开皇元年（581），杨坚刚坐上龙椅，就废除北周官制，开始了政治改革。
这次改革的主要内容是在中央设置了分权制衡的机构，将最高权力分为尚书、门下、内史（中书）、秘书、内侍（宦官）五省。
尚书省负责处理日常政务，而门下省、内史省和秘书省分别是决策、审查和记录机构。
尚书省置尚书令一人（虚职），左右仆射各一人，下面设吏部、礼部、兵部、都官部、度支部、工部，每部设尚书一人。
开皇三年（583），度支部改称民部，都官部改为刑部。
一般情况下，左仆射分管吏、礼、兵三部事务，右仆射分管民、刑、工三部事务。
这套“五省六部”
的制度现代人看起来非常眼熟。
这一政治制度在隋朝时开始定型，一直沿袭到清末。
尽管其中的名称和具体分工有所更改，但基本框架始终固定不变。
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