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第三节实施普遍义务兵役制
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1935年1月，萨尔区顺利回归德国，此举进一步推动希特勒做出毁约扩军的第二个冒险举动，即撕毁《凡尔赛条约》的军事条款，公开宣布扩军。
据《凡尔赛条约》规定，萨尔区的矿山所有权转交法国，其行政由国际联盟任命的萨尔行政管理委员会掌管，15年后在当地举行公民投票，由萨尔区居民在重归德国、并入法国或继续维持国际管制三个方案中作出选择。
随着预定的公决日期日益临近，德国加紧活动，试图无条件收回萨尔。
早在1930年，德国魏玛政府就同法国政府举行谈判，要求不通过公民表决就将该地区直接交归德国，但遭到法方拒绝。
此后，萨尔地区各政党联合组成“统一阵线”
，积极鼓动该地区回归德国。
然而，希特勒在德国执政后，开始迫害共产党和社会民主党，对教会实施“一体化”
，这一切引起萨尔地区共产党人、社会民主党人和教会人士的不安，导致“统一阵线”
瓦解。
1933年7月，萨尔地区的纳粹党联合一些小党和许多天主教徒，组建了“德意志阵线”
。
该阵线一方面组织游行和集会，安排民众到德国旅游，吸引民众投票支持萨尔区回归德国，另一方面则使用绑架、截取信件等暴力手段，威胁持异议的民众。
1933年11月，德国政府再次要求法国政府放弃萨尔区全民公决的程序，又遭到法方拒绝。
然而从总体上说，法方除不愿放弃公民表决这一预定程序外，不论是政府还是公众舆论，都不太关心萨尔的归属问题。
英国政府则反对在萨尔区维持国际管理制，认为这种管理将使国际联盟承担过于重大的义务。
意大利政府宣称萨尔问题并不涉及整个欧洲的大局，仅仅关系到法德两国而已。
1934年1月，国际联盟理事会任命一个“三人委员会”
负责监督萨尔地区的公民表决。
同年6月2日，法德两国签署协议，双方保证不对萨尔地区的公民施加直接或间接的压力。
11月底，希特勒的外交事务助手里宾特洛甫前往法国，同法国外长皮埃尔·赖伐尔（PierreLaval，1883—1945）商谈公民投票事宜。
赖伐尔向德方承诺，如果第一轮投票的结果是萨尔划归德国，法国将放弃十年后在该地区举行第二轮投票的要求。
12月3日，法德两国在“三人委员会”
斡旋下签署关于财政问题的协定，规定德国向法国支付9亿法郎，作为法国对矿产、铁路等全部债权和财产的补偿。
1935年1月13日，萨尔地区在“三人委员会”
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