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鉴于战事规模和范围的不断扩大，朝廷官员纷纷要求以“重臣开督府，统摄诸道兵讨贼”
，统一事权，避免推诿、观望。
崇祯七年（1634）正月，崇祯帝终于特进延绥巡抚陈奇瑜为兵部右侍郎，总督陕西、山西、河南、湖广、四川诸省军务，“视贼所向，随方剿抚”
，给予了极大的权力。
不久，在畿南立下战功的卢象升也代替蒋允仪出任郧阳巡抚。
陈奇瑜，字王铉，万历四十四年（1616）进士。
他早年以进士授官知县，历任礼科、户科给事中，出任陕西副使、右参政，再任陕西布政使。
崇祯五年（1632），陈奇瑜被提拔为延绥巡抚后，率部扫**各路义军，并用奇兵剿灭占据永宁关的钻天啸、开山斧，名著关陕，深得崇祯帝信任。
陈奇瑜总督五省兵马后，积极布兵围剿。
当时的形势已相当紧张。
不仅湖广郧阳、襄阳地区农民军势不可挡，而且陕南、四川局势也很严重。
尤其是进入四川的农民军，在四川西北部连连得手，并攻下夔州府城（今四川奉节）。
农民军自陕西起事以来，虽转战秦、晋、豫、湖广诸省，但攻下的也只是些州县城池。
像夔州府城这样号称天险的重要城市，尚无被攻占的先例。
夔州被陷后，其附近的大宁（今巫溪）、巫山（今巫山）也被攻占。
后在四川方面的压力之下，进入四川的农民军又回到湖广郧阳地区，一部从均州往河南，一部从郧阳往淅川，一部往陕西的商南。
形势万分危急。
陈奇瑜立即率师从南阳赶到湖广襄阳府均州城，檄令陕、郧、豫、楚四抚臣率兵会讨。
具体安排为：
陕西巡抚练国事驻防陕西商洛，遏制农民军之西北；
郧阳巡抚卢象升驻郧阳房县、竹溪，遏制农民军之西；
河南巡抚玄默驻河南卢氏，遏制农民军之东北；
湖广巡抚唐晖驻襄阳府南漳县，遏制农民军之东南。
四面包围既定，陈奇瑜率卢象升等开始进击。
他们从郧阳府的竹溪开始，连战于平利（属陕西汉中府）、乌林关、沟阳界、乜家沟、蚋溪、狮子山等地，十余战皆传捷报。
其副将刘迁则攻击于平利、竹溪之间，游击贺人龙等追击至紫阳，分获大胜。
在陈奇瑜的强大压力之下，农民军大部分被赶压到了陕西的汉中地区。
陈奇瑜得势之后，檄令游击唐通在汉中保护藩王；遣参将贺人龙、刘迁、夏镐扼守略阳、沔县（今勉县），防止农民军西遁；副将杨正芳、余世任扼守褒城（在今汉中之北），防止农民军北逃；他自己则督副将杨化麟、柳国镇驻扎洋县（今洋县）；另命卢象升、练国事、玄默各守要害。
陈奇瑜满怀信心，梦想在汉中一口吃掉农民军。
陈奇瑜的围堵果然很快就有了效果。
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