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孙传庭一去，洪承畴自然就成了主持辽东战事的主帅。
崇祯十二年（1639）十月，洪承畴以兵部尚书兼副都御史总督蓟辽军务的身份，奉命出山海关至中前所，主持辽东战局。
在此以前，朝廷鉴于清兵入侵京畿如入无人之地的窘境，认为不仅应兵多，更应兵精。
在杨嗣昌的主持下，朝廷决定抽练各镇精兵。
按照方案，宣府、大同、山西、延绥、宁夏、甘肃、固原、临洮八镇，以及蓟辽、保定总督所辖之畿辅、山东、河北等共应练兵七十三万多名。
同时，朝廷还调整地方政府的官员设置，训练乡兵。
为了练兵，朝廷又不得不另征练饷。
十二年（1639）六月，朝廷正式下令加派练饷七百三十余万两。
这一庞大的计划，在当时的形势下，犹如痴人说梦，根本无法真正实施。
不过，崇祯帝仍希望这一计划能给他带来大批精兵，制虏灭寇，挽回败局。
然而，等到洪承畴出关时，朝廷所练的精兵还不见影子。
好在洪承畴久经沙场，筹划有方。
他一到中前所，就斩杀总监高起潜的亲信千总刘某，虽得罪了高起潜，但倒也整肃了军纪。
他又推荐刘肇基、吴三桂分任都督、都督佥事，其中吴三桂以都督充任辽东总兵，团练宁远兵马。
就在洪承畴调兵布防之际，皇太极也在与群臣商讨下一步的进攻计划。
经过详细讨论，皇太极最终确定先取锦州、再取山海关、然后直入京畿的战略。
崇祯十三年（崇德五年，1640）三月，皇太极命和硕郑亲王济尔哈朗为八旗右翼主帅，多罗贝勒多铎为八旗军左翼主帅，前往距锦州九十里处修义州城（今辽宁义县），驻扎屯田，围困锦州。
四、五月间，皇太极还两次前往巡察。
至六月，皇太极又命和硕睿亲王多尔衮、和硕肃亲王豪格等率兵前往义州换防。
多尔衮、豪格等接防后，除严密围困锦州城外，还攻占了锦州城西的敌台九座、小凌河西岸的敌台两座。
锦州城中的驻将是祖大寿。
祖大寿是辽东宁远人，他长期戍守辽东，资历深厚。
在十年前的大凌河城之战时，祖大寿曾降过皇太极，不过他又用计脱身，回到了锦州，而且也并没有像他自己承诺的那样，为皇大极夺取锦州城，让皇太极上了一次当。
但他的子侄、兄弟，却有不少在当时就归顺了皇太极，并得以重用。
锦州城被围，自然非同小可。
洪承畴急忙率部将曹变蛟、左光先、马科、吴三桂等以马步兵五万驰援锦州，在黄土台与清兵激战，战败退还。
清兵亦返义州。
洪承畴返回宁远后，又对将领作了调整；把曹变蛟、马科两部遣回关内休整：让左光先返回原镇，由白广恩代之；由王廷臣代替拙于调度的刘肇基。
同时，洪承畴又奏报朝廷，要求调集附近十余万官兵，并请一年粮饷。
崇祯帝也深感事态严重，立即令调兵筹饷，支援辽东。
崇祯十四年（崇德六年，1641）春，洪承畴率曹变蛟、白广恩、吴三桂、王廷臣四位总兵赶赴宁远，并巡视到锦州之南的松山。
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