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至十月，崇祯帝又命叶廷桂为兵部右侍郎兼右佥都御史，巡抚辽东宁锦。
叶廷桂更是无力救援。
崇祯十五年（1642）正月，杨绳武去世，由范志完代理总督。
范志完也不敢出关救援松、锦。
在当时这种形势下，也确实没有人敢出关去与清兵交锋！
好在皇太极竟于此时托人来重提议和之举，事情似乎又有些转机。
皇太极虽成功地围住了锦州、松山，但也面临着难处。
天气越来越冷，粮饷更是接济不上，围城的清兵也是困难重重。
崇祯十四年（1641）十一月，皇太极让降卒入关，表达了要与明朝议和的意向。
兵部尚书陈新甲对此作了口头许诺。
但陈新甲并没有把此事告诉崇祯帝。
他深知崇祯帝对此的一贯态度，更不会忘记袁崇焕的教训。
到了崇祯十五年（1642）正月，形势越来越严重，眼看松山、锦州就要支撑不下去了。
陈新甲见军事上毫无进展，便又打起了议和的主意。
他暗示了解前方情况的宁前道副使石凤台，把清朝打算议和的有关情况婉转地向崇祯帝汇报，以试探崇祯帝的态度。
没想到崇祯帝勃然大怒，把石凤台投进了监狱。
但陈新甲仍认为只有议和一途，才能扭转关外局势，于是与大学士谢升相约，再次斗胆向崇祯帝提出。
崇祯帝此时的态度已有改变，他只是担心皇太极是否真是打算议和。
在谢升的附和下，崇祯帝同意由陈新甲秘密主持议和。
陈新甲随即推荐主事马绍愉，加职方郎中，赐二品服，充任使者。
马绍愉等便立即出关驰赴宁远，与清朝前线将领接触。
清廷则明确要求马绍愉等应持有崇祯帝的敕书，以作为信物。
马绍愉立即禀报朝廷，兵部随即向皇上奏报。
然而，崇祯帝却不肯出此手诏。
他的理由表面上是担心泄密，实际上却是放不下架子。
直到三月中旬，崇祯帝才以“谕兵部陈新甲”
一道敕谕，代其手诏，交前方议和人员作为凭信。
但此举为时已晚！
松山、锦州已经投降了。
被困在松山的洪承畴等人，日子已相当难过，几乎到了非饿死即被杀死的地步。
崇祯十五年（崇德七年，1642）二月二十一日，松山副将夏成德秘密派其子夏舒，前往清营与豪格、多铎联系献城投降之事，约定于二十八日夜动手。
至此日夜，清兵发动攻城，夏成德如约内应，松山沦陷。
洪承畴、丘民仰，总兵王廷臣、曹变蛟、祖大乐，游击祖大名、祖大成，兵备道张斗、姚恭、王之祯，副将江翥、姚勋、朱文德等被俘。
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