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第二百零八章冬月定计轨桥拓疆
延康三年（222年）冬，朔风裹着碎雪，席卷洛阳城的大街小巷，却吹不散大司马府议事厅内的融融暖意。
厅内燃着数十盆炭火，将寒意隔绝在外，一张铺满整面墙壁的巨型舆图格外醒目，上面用朱红标记出的冀、幽二州，与荆襄、兖司连成一片，望之令人心潮澎湃。
刘琦身着玄色锦袍，端坐于主位之上，目光扫过厅下分列两侧的庞统、荀彧、蒋琬等一众文臣，沉声道：“诸位，今岁我南疆大军横扫冀、幽，光复燕赵故土，大汉疆域再度拓展千里。
然连年征战，百姓疲敝，府库亦有损耗。
来年之计，当以休养生息为要，在幽、冀二州全面推行新政，复苏农、工、商百业，稳固这来之不易的疆土。”
荀彧率先出列，躬身道：“主公所言极是。
幽、冀二州历经战火，田地荒芜，百废待兴。
当务之急，是派遣农技官员携新式农具、高产种子前往二州，督导百姓垦荒耕种，减免三年赋税徭役，让百姓安心务农。”
蒋琬紧接着补充：“农为根本，工为羽翼。
可在幽、冀二州重镇开设工坊，锻造农具、修缮军械，同时招募流民入厂务工，给予粮米工钱，既能稳定民心，又能充实府库。
商贸方面，当打通幽州至辽东的商道，延续与公孙氏的贸易往来，同时在冀州邺城、幽州蓟县设立钱庄分号，推行货币，便利商贾交易。”
马良、刘巴等人纷纷附议，你一言我一语，将幽、冀二州的新政细则梳理得井井有条。
庞统羽扇轻摇，颔首道：“公达、公琰之策，稳妥周全。
新政推行，当以安抚为先，不可操之过急。
待百姓安居乐业，二州便能成为我南疆的坚实后盾。”
刘琦微微颔首，目光转向舆图，话锋一转：“休养生息之余，交通命脉的建设亦刻不容缓。
今日召诸位前来，便是要敲定第三批铁路规划，为大汉的长远发展铺就坦途。”
此言一出，厅内众人皆是精神一振，目光齐刷刷地投向舆图。
殷观手持木杆，指向洛阳的位置，高声道：“主公，臣与工部一众官员商议多日，拟定两条铁路干线。
第一条，自洛阳出发，经陈留郡、济阴郡、东郡、平原郡、渤海郡，一路向北延伸，穿广阳郡蓟县、渔阳郡、右北平郡，再向东经辽西郡、辽东郡，首抵乐浪郡朝鲜县！
此路贯通中原与辽东，将大汉的疆土紧紧连在一起！”
众人循着木杆的指向望去，只见这条铁路如同一条巨龙，盘踞在大汉的北疆，将中原腹地与辽东半岛连成一片。
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