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我最近被家乡人贴上了许多此类标签。”
他接着说：“在战时伦敦，我曾一度是极少持乐观主义的美国人中的一员。
因为当时问题都很简单，而且结果是由具有强烈历史感的英勇民族来决定。
当时没有任何需要担忧的因素。
但是现在，在我看来，我们进入了必须做决定的阶段，然而却没有作出任何决定。”
尽管罗斯福高谈阔论建立正义、和平的战后世界的理想，但和丘吉尔一样，他并没有认真地制定把该理想变成现实的长远计划。
事实是，在战争期间的大部分时间，总统都强烈抵触对如何建立和维护和平的任何详细讨论。
两位西方领导人都专注于自己的手头任务——赢得战争的胜利。
而相比之下，斯大林就在德黑兰会议上明确表示，他的战时行动与战后战略——赢得对波兰和其他邻国的统治权——密不可分。
罗斯福眼中的与苏联的战后友谊，用历史学家沃伦·金博尔的话说，“模棱两可，定义不清”
，并没有任何实际计划来达成这种关系。
总统似乎毫不担心他的提议——在战后把苏联列为世界警察之一——可能存在任何风险。
确实，一些怀疑论者问，有什么能够阻止世界四大警察——美国、英国、苏联和中国——把自己的意志强加给其他小国呢？（埃莉诺·罗斯福向丈夫提出过这个问题，并认为他的警察理论“充满危险”
。
）而且，总统曾提出创建一个由平等、独立国家组成的国际组织，那么他要如何兼容他的四大和平卫士理论与这项提议呢？
1943年4月的某天下午，罗斯福若有所思地和黛西·萨克利谈到了他想象中的新国际组织的结构。
他对她说，他想成为新组织的掌控者，而吉尔·怀南特和哈里·霍普金斯担任他的助手。
按照他的想象，该国际组织每年在不同的国家召开会议，且会议地点在距离优质飞机场不远的岛屿上，设立时间至少半年。
他将拥有主要由秘书和速记员组成的随身侍从，但也有来自其他国家的助理。
显而易见，这只是黄粱一梦。
后来，当战争临近结束时，关于这个国际组织将如何运作以维护和平，罗斯福仅仅提出了极少的硬性规定。
他对待这个问题以及一些其他战后问题——包括美国与苏联的关系——的方式，和他解决国内麻烦问题的习惯一样，用沃伦·金博尔的话说是“拖延、回避、推托和搪塞”
。
显而易见，总统想尽可能地拖延对自己观点的定论。
当副国务卿萨姆纳·威尔斯（SumnerWelles）建议建立一个由盟国代表组成的小组来着手规划和平协议和战后国际政策时，据威尔斯说，罗斯福“立刻拒绝”
了这个建议。
他对英国政府官员的规划努力也同样淡然置之，尤其是英国外交部的安东尼·艾登及其属下的规划，这些规划包括一份合理的未来和平协议提纲（虽然丘吉尔本人对此项工作毫无兴趣，但他并未阻止艾登和其他政府官员投入这项工作）。
哈里·霍普金斯警告英国人不要试图率先绘制战后的世界蓝图。
霍普金斯说，总统“对这些问题非常敏感，因为可以说，他把制定战后协议视作自己的特殊义务。”
吉尔·怀南特本人是战后规划的强烈反对者，但却夹在总统与艾登和欧洲流亡国家政府之间两面为难。
到1943年初，流亡政府一直敦促英国和美国着手规划战后欧洲的经济重组。
怀南特努力游说华盛顿让自己在战后重组工作中占得一席之地，他说英国政府“被指控拖延时间，但其实是被我们拖了后腿，因为英国也迫切希望有所进展……重要的是，我们不能拖延太久，让我们的欧洲大陆盟友怀疑我们不想合作，或将从中退出，像我们在上一次战争后的做法一样”
。
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