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五 夹心饼，基层干部的两难
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在基层工作的干部是夹心饼，上面有上级任务压着你，下面有群众挤兑你，基层干部每每处于两难之中。
在观星台景区环境综合治理工作中，郭朝宏镇长有两次被夹得很难受。
第一次是告成村全村农民拥向拆迁现场，阻止施工的时候，郭朝宏被来自两个方面的压力夹得透不过气。
如果不能开工，延误了申遗大局，市领导会拿我们告成镇怎么办？如果强行拆迁，引起群体事件，几百号人都跑到北京上访又怎么办？
夹在两难之中的郭朝宏日夜辗转，寝食难安。
所幸，这个两难被郭朝宏和他的同志们用智慧、用真情、用血汗将它化解了。
第二次被夹，发生在观星台景区老商业街拆除之后，新商业街的重建问题上。
告成村居民住房拆迁工作虽然难做，但是拆了之后政府给老百姓安置了新楼房居住，有些人经过这么一拆一搬经济上还翻了身，成了富户。
这样的前景，这样的事实，终究还是能够得到群众的理解，群众的拥护。
可是如果老商业街老百姓的房子被扒了之后，却不建新商业街，那些老百姓被硬生生地断了生计，断了财路，他们会以死相拼，绝不答应的。
要建新的商业街，文物管理部门不答应，他们有他们的原则。
由清华大学规划设计的新商业街的方案国家文物局没有批准。
他们没错儿，他们有他们的道理。
夹在两难中的告城镇政府向登封市申遗指挥部据理力争：如果新商业街不叫建，那老百姓怎么安置？那还不闹翻天！
商户安置不好，环境整治谁也弄不成，俺全都辞职也弄不成。
这道理，登封市政府理解。
老百姓安排不好，环境整治谁也弄不成，登封市领导全都辞职也弄不成。
所以，新商业街建设工程招标了，申遗指挥部发的有文件……
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