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腊月的长安，冻得硬实。
渭河结了厚厚的冰，漕船早己绝迹，只有几架冰床在河面上滑行，载着些不怕冷的商贩和探亲的百姓。
但朝堂上的寒流，比自然界的严冬更刺骨。
腊月初八，本该是“腊日”
祭祀、阖家食粥的暖日。
含元殿里却感受不到半分暖意。
张九龄立在丹墀之下，面前的长案上堆积着厚厚三摞文书：左为《盐政新章三十七条》及附属细则，中为百官连日来呈上的驳议、建言、补充条文，右则是他亲自整理归纳的争议焦点摘要。
今日是皇帝特许的“延议”
——不限时辰，务求畅所欲言。
五品以上在京官员、御史台全体、诸寺监主官，黑压压站了满殿。
炭盆加了又加，呵出的白气仍在梁柱间萦绕不散。
“臣，户部侍郎崔沔，有本奏。”
第一个出列的，果然是河北大姓的代表。
崔沔的声音在空旷大殿里显得格外清亮，“盐政新章第西条：凡东南海盐、西北池盐、蜀中井盐，皆由朝廷设‘盐铁转运使’统购，定价发售。
臣以为，此条窒碍难行。”
他展开手中的奏本，不疾不徐：“海盐倚赖天时，丰歉不定。
若统一定价，丰年价低则灶户亏本，必致盐田荒废；歉年若强压官价，则私贩必炽，官盐壅滞。
池盐、井盐亦各有成本差异，岂能一概而论？臣请于定价条下，增‘视年成、察成本、酌地情，许三分浮动’之款。
此非为私利，实为恤灶户、稳盐源也。”
话音刚落，立刻有数人附议。
“崔侍郎老成谋国之言！
盐本天成，岂可强齐？”
“三分浮动尚嫌不足，应许五分！”
张九龄静静听着，心中明镜也似。
看似合理的“浮动”
条款，一旦写入，就等于给地方官府和盐场管吏开了口子。
三分、五分，届时如何核定？一句“年成不佳”
、“成本陡增”
，就能将官盐价格层层推高，利润大半截留，朝廷的统一定价形同虚设。
这就是李杰那夜所说的“软抵抗”
——不在原则上反对，而在细节上掏空。
他没有立刻反驳，只提笔在面前的素笺上记下：“第西条，定价权，争议大。”
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