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黑狼部联军溃败的消息，如同长了翅膀的鹰隼，迅速传遍北境，也震动了草原。
龙城军“天雷”
之威，龙战“只诛首恶、胁从不问”
的策略，以及战后迅速释放俘虏、传递和平信号的举动，在北境百姓和草原各部心中，刻下了截然不同的印记。
潞州城内的柳明义，在最初的震惊与惶恐之后，陷入了深深的无力与纠结。
他手中那份“授权文书”
此刻变得烫手无比。
继续留在北境？他这个被架空的巡阅使已然成了摆设，甚至沦为笑柄。
灰溜溜回京？如何向宰相和朝廷交代？承认自己非但未能制衡龙战，反而成了对方立威的垫脚石？就在柳明义辗转反侧之际，龙战却并未对他穷追猛打，反而派人送来了此次大捷的详细战报抄件，以及一份措辞谦恭的“请功奏折”
草稿，奏折中，龙战将击退黑狼部联军的功劳，部分归于“陛下天威”
，部分归于“柳巡阅使坐镇后方，协调有力”
，自己只占了“微末之功”
。
这份奏折，看似给柳明义留了颜面，实则是将他彻底绑上了龙战的战车。
柳明义若想保住官位，甚至借此分润功劳，就必须默认这份奏折的内容，承认龙战在北境不可或缺的地位。
这是一种阳谋，柳明义捏着鼻子，也只能在修改了几处无关痛痒的细节后，用自己的印信与龙战的奏折一同发往京城。
处理完柳明义这个“麻烦”
，龙战将全部精力投入北境的内部整合与未来发展上。
雁回关大捷，带来了前所未有的威望和一段宝贵的和平发展期，必须充分利用。
龙城都督府，核心层会议。
“诸位，北境初定，外患暂平，然根基尚浅。”
龙战开门见山，“接下来，我们的重心要转向内政，强基固本。”
清月首先汇报：“三州春耕已近尾声，新式农具和龙城提供的良种推广顺利，若无大灾，秋收可期。
流民安置也已大体完成，按照都督吩咐，以工代赈，兴修的水利道路，成效显着。
只是…各地官吏缺口依然很大，尤其是精通数算、刑名的基层官员。”
周槐接着道：“财政方面，冯家库藏及此次战利品清点完毕，数额巨大，但维持三州运转、军费开支以及后续建设，消耗亦巨。
与草原的‘边市’已初步设立，我们用盐、茶、铁器（非军用）、布帛换取他们的牛羊、皮毛、马匹，利润丰厚，但也需警惕草原部落反复，需有精干人手管理。”
龙战点了点头，这些问题都在预料之中。
他看向赵小乙：“讲武堂和格物学堂，要加速。
军官培养，不仅要懂军事，更要懂政治，忠诚第一。
工匠和技师的培养，尤其是涉及军工、通讯、医药等关键领域的，要不惜工本。
另外，从三州选拔聪慧少年，不论出身，进入学堂，我们要建立自己的人才梯队。”
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