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吃空饷的今与昔
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新华社消息，贵州思南县最近清理机关和事业单位吃空饷现象，一共清理出236人。
“‘吃空饷’现象表现在在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金等方面。
思南县清理的236人中，离岗后照样领取工资的时间最长的超过10年，‘吃空饷’问题之严重由此可见一斑。”
（12月18日，新华网）一个不大的县，居然有两百多人的空饷可以吃，包括已经死亡的幽灵官员，名下的工资却一直在发放。
吃空饷的实质，是冒领。
有些是已经离岗的人员，由于来头大，离岗不离薪，工资照拿。
还有一些则是由小单位把已经调离甚至死亡人员的工资领出来。
总之，是大家一起吃国家财政，冒领，冒吃。
这种事在其他地方有没有？肯定有，据我所知，在全国各地，这样的单位相当多。
当然，吃空饷这种现象，古已有之。
只是多发生在军队，之所以叫吃空饷，就是这个道理，原本吃的是士兵缺编的空饷。
这种事，在清朝和民国，特别普遍。
原因就是这个时期的军队，是国家按人头拨款，有兵额就有一份饷银。
地方官员，有耗羡（征粮征税的浮收部分）可捞，领兵的人，没有地皮可刮，自家要想增收，只好在士兵身上打主意。
一种主意是克扣军饷，该给十足的给八成，或者六成，甚至五成。
比如民国时期一位奉军士兵接受记者访谈，说一打仗，他们会发双饷十六元，但七扣八扣，到手只有六元。
但是这样的直接克扣，容易引起士兵的反弹，弄不好到了战场上，倒戈相向，事就大了。
所以，军官想发财，最适当的办法，还是吃空饷。
吃空饷现象，到清朝中期，已经相当严重了。
绿营一般都要有四分之一到三分之一的空额，有的竟然达到一半以上。
中央政府当然也知其弊，但居然没有什么好办法。
唯一的招数是派员下来点校，按册核对。
但是，军队吃空饷，往往跟国家整体的统治机器锈蚀具有密切的关联性。
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