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§第一节农村社区的含义及特征
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一、农村社区的含义
农村社区是指在特定的区域内，由从事农业生产的非密集人口，以一定的社会关系组成的农村区域社会。
它不仅是人类社会最早出现的社区形式，而且在相当长的一段历史时期内，一直是人类活动的主要形式。
即使是在今天，世界范围内仍有相当大比例的人生活在农村社区里。
农村社区是以农业生产方式为基础的社区。
它是由一定的人群、一定的地域、一定的生产和生活设施、一定的管理机构和社区成员的认同感等要素构成的社会实体，它既是农村社会的组成部分，又是农村社会的缩影。
农村社区建设主要是指在党和政府的领导下，动员各方面力量，整合社区资源，强化社区功能，解决社区问题，合理建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社会生活共同体的过程。
科学理解农村社区的基本含义，还需要把握以下几个要点：
1.农村社区是一个社会实体。
农村社区是一个相对完整的社会结构体系。
它不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人口所构成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括经济关系，而且包括血缘、地缘等其他社会关系；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行经济社会活动的生产资料和生活资料。
农村社区是一个由人群、地域、生产和生活设施、管理机构和社区成员的认同感等要素构成的社会生活共同体，包括了农村社会的最基本内容，农村社会普遍存在的一些现象都可以在农村社区内反映出来，人们能够透过农村社区观察到千变万化的农村社会现象，能够倾听到农村社会生活浪潮发出的细微呼声。
从范围上看，任何一个农村社区都是农村社会的一部分，是农村社会的基本构成单元。
换句话说，整个农村社会是由若干不同类型的农村社区所构成的。
所以，建设社会主义新农村应该从农村社区建设入手。
2.农村社区具有多重功能。
作为社会实体的农村社区的功能是多方面的。
概括地说，一是具有经济功能。
主要表现为农村社区发挥着组织、协调、管理生产经营活动，提供产前、产中、产后服务等作用。
二是具有政治功能。
主要表现为农村社区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策，维护村民的合法权益，建立和发展各类社区组织，推进村民自治和基层民主法制建设等作用。
三是具有文化功能。
主要表现为农村社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动，组织开展群众性精神文明创建活动等功能。
四是具有社会管理功能。
主要表现为农村社区组织具有维护本社区的治安秩序、调解民间纠纷、管理计划生育、维护社区的社会稳定等项职能。
五是具有社会建设的功能。
例如，农村社区组织要依法办理本社区的公共事务和公益事业，发展本社区的社会保障和福利事业等。
农村社区功能的多重性是由社区内容的多样性和农村居民的多方面需求所决定的，也是农村社区作为社会实体的一种反映。
它要求我们在开展农村社区建设的过程中统筹兼顾农村社区各方面功能，要可持续地强化农村社区的各主要功能，努力使全体农村居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
3.农村社区的主体是农村居民。
农村居民是农村社区产生、存在的前提，是农村社区经济社会生活的创造者，是农村社区社会关系的承担者，因而是农村社区的主体。
这就要求我们把实现好、维护好、发展好最广大农村居民的根本利益，作为开展农村社区建设的出发点和落脚点，尊重农村居民的主体地位，发挥农村居民的首创精神，保障农村居民的各项权益，促进农村居民的全面发展，努力做到社区建设为了农村居民、社区发展依靠农村居民、社区建设成果由农村居民共享。
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