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§第二节农村社区建设基本原则
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农村社区建设是件大事,必须提出一些法则为依据。
原则可以有很多条,基本原则是其中那些最重要的部分。
遵循这些原则,是农村社区建设取得成功的根本保障。
农村社区建设的基本原则,有如下几个方面:
一、以人为本
“以人为本”
是科学发展观的核心和精神实质,集中体现了科学发展观的价值理念,它既是农村社区建设的指导思想,又是必须遵循的基本原则。
为什么要坚持“以人为本”
的原则呢?主要理由有二:
1.农村社区建设为的是农民。
农村社区建设的目的,具体地说,就是要在经济发展的基础上,不断提高农民群众物质文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障农民的政治、经济、文化权利;就是要不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质,就是要给农民群众创造平等发展的社会环境。
农村社区建设,要成为既给农民带来实惠又受到农民拥护的工程,成为农民自觉参与自觉行动的满意工程。
2.农村社区建设依靠的是农民。
农民是农村社区的受益者,也是农村社区建设的主体。
离开广大农民的参与,农村社区建设将是不可能的。
贯彻以人为本的原则,这就要充分尊重农民的主体地位和农民的意愿,紧紧依靠农民群众。
农村社区建设怎么搞、搞成什么样子,要搞什么、不搞什么,先搞什么、后搞什么,都要多同群众商量,最终由农民群众说了算,切忌强加于人,干那些农民群众不愿干或者暂时不愿干的事。
二、因地制宜
因地制宜同实事求是、科学规划、分类指导等联系在一起。
坚持因地制宜原则,要把握以下几个要点:
1.规划优先,科学规划。
农村社区建设千头万绪,是一项十分复杂的系统工程。
要保证农村社区建设有计划、有步骤地开展并取得成功,必须按照城乡统筹发展的要求,从当地经济和社会发展的实际情况出发,明确提出农村社区建设的思路、目标和工作措施。
农村社区建设规划,既是农村社区建设的龙头,又是农村社区建设的开篇,不可回避,也无法逾越。
规划要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,要讲究实施方案的可行性。
制定规划,要深入调查研究,广泛吸取各方面的意见,反复论证,保证规划的科学性和可行性。
特别是要搞好村庄建设规划,要通过农村社会建设,逐步把混乱无序的村庄,建设成为布局合理、设计新颖、人居环境优美的新型村庄。
这些新型村庄的诞生,将标志着中国村庄建设进入了一个新的发展阶段。
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