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§第四节社会方案的拟定、评估和选择
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一、拟定备择方案的原则和过程
1.拟定方案的原则
决策工作实践和决策理论都十分重视备择方案的拟定，因为备择方案的数量和质量对于最后作出合理的选择有重大的影响。
寻找备择方案总是沿着如下的方向进行：（1）先从过去自己熟悉的经验中寻找，然后才到别的方面寻找；（2）先找简单的方案，后找复杂的方案；（3）先找最有把握控制其执行后果的方案，后找不那么容易控制后果的方案；（4）先找可以较快解决问题的方案，后找估计需要较长时间才能解决问题的方案。
拟定备择方案理论上应该达到如下要求：第一，备择方案应尽可能全面，即尽量把所有的可能方案都包括进去，避免漏掉最佳方案；第二，每个备择方案的内容应尽可能具体细致，因为只有这样才有可能对方案的可行性作出详细的评定，以利于将来对方案进行选择；第三，最后供决策者选择的可行方案不能太多，否则会使选择者感到眼花缭乱而无所适从。
因此，为了使社会决策合理，在拟定备择方案时，应遵循如下原则。
第一，整体详尽性。
列出的方案应尽量包括所有的可能方案。
如果拟定的全部备择方案中漏掉了某些可能方案，那么最后选择的方案就有可能不是最优的，至少不能断定它是最优的。
因为在这种情况下不能排除这样的可能性：最优的方案恰好是被遗漏了的方案。
对这条原则应当有正确的理解。
一方面，社会决策者应当牢记它，不能违反；另一方面，把这条原则运用到实际工作中，还要考虑很多具体情况，灵活把握。
第二，相互排斥性。
不同的备择方案之间必须相互排斥，执行了某个方案，就不能同时执行另一个方案。
否则，就不需要、也不可能对各种备择方案进行选择。
对这条原则同样既要牢记、坚持，也要灵活运用。
有时候一个决策目标可以通过同时采取几个措施的办法来达到。
2.拟定可能方案的过程
通过大量的决策实践经验的总结，通过对人类心理过程与社会心理因素的研究，可以把拟定备择方案这一基本步骤分为“轮廓设想”
和“细部设计”
两个阶段。
（1）轮廓设想阶段。
轮廓设想这一阶段的重点是保证备择方案的全面性和多样性，要求从不同的角度和多种途径，大胆设想出各种各样的可能方案来，以便提供尽可能广阔的思考与选择的余地。
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