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§第一节 “僵尸企业”
产生与危害
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随着“十三五”
开局的到来，如何认真学习、深刻领会、正确贯彻“十三五”
规划精神，围绕推进供给侧结构性改革这条主线，做好当前经济工作？处理好“僵尸企业”
已是迫在眉睫的严峻问题，为更好地落实“十三五”
规划，推动经济结构优化，促使传统产业转型升级及打造创新驱动型经济，都具有重要意义。
对于供给侧结构性改革，可以用“供给侧+结构性+改革”
这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，促进经济社会持续健康发展。
处理好清退“僵尸企业”
，是矫正要素配置扭曲的标志性行动。
从2015年11月起，“僵尸企业”
这个词在一月之间热起来了，成为热议的话题。
这个词，是与供给侧改革连在一起的。
最早引起注意的是，2015年9月18日，国务院总理李克强主持召开深化国有企业改革和发展座谈会时提出，要“抓紧处置‘僵尸企业’、长期亏损企业和低效无效资产，提高国有资本配置和运行效率”
，增强企业活力、竞争力和抗风险能力，确保国有资产保值增值，促进宏观经济运行改善。
接着，10月8日至10日，中央财办主任刘鹤在广东考察时提到，要按照中央要求，大力推进市场取向的改革，更加重视供给侧调整，加快淘汰僵尸企业，有效化解产能过剩，提升产业核心竞争力，不断提高全要素生产率。
同年11月4日，国务院总理李克强在十八届五中全会后的第一次国务院常务会议上也提出“加快推进‘僵尸企业’重组整合或退出市场，加大支持国企解决历史包袱”
。
同年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上的讲话虽然没有直接提“僵尸企业”
，但对于经济结构性改革的第一个关键点就提到了“促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组”
。
同年12月，国务院国资委再次将焦点对准了“僵尸企业”
：处置“僵尸企业”
将坚持分类处置，积极地推动兼并重组一批，强化管理一批，淘汰落后一批。
显然，重视供给侧调整，加快淘汰“僵尸企业”
已经在决策层达成共识。
“僵尸企业”
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