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水师之议方定，朱慈烺却並未感到丝毫轻鬆，对京营积弊的忧虑已悄然笼罩心头。
他的目光扫过一侧那幅巨大的舆图，声音再次响起：
“水师成军，当与京营水陆並进，直捣黄龙。”
这宏伟蓝图带来的巨大投入，瞬间在他脑中化为具体的钱粮、舰船、兵员数目。
但令人窒息的现实——
那本该拱卫京畿、收復失地的京营，如今是何等模样？
他缓缓踱步，提出一个令人不解的问题：
“自萨尔滸至今，二十五载国运如江河日下。”
“遥想太祖北逐蒙元於捕鱼儿海，成祖五征漠北勒石燕然，何等雄烈！”
“而今，竟令建虏破紫塞、流寇犯神京！”
他猛地回身，
“诸卿皆熟读兵书史册，可知这『养兵百万而无一战之力的癥结何在？”
史可法趋前半步，声音沉痛：
“陛下！
军务糜烂非一日之寒——”
“火器兵临阵弃銃而逃，卫所册上空名累累。”
“上月点验江防，竟有水师以秦淮画舫充战船。
更可恨者...”
他猛然咳嗽，
“五军都督府里坐著的，儘是鬚髮皆白，却占著龙江关提调之职的勛贵。”
史可法越说越激动。
程注面色凝重地上前一步：
“陛下明鑑！”
他详细描述所见情形，
“建虏战马皆取自科尔沁草原，臣尝於登州见俘获之敌马，蹄铁镶有逆钉可破冰而行，披甲衝刺时犹如铁墙推来。”
“反观我京营马军，太僕寺採办川马竟有齿豁眼盲者，上月京营演武，过半骑士需僕役搀扶方能上鞍。”
程注说著，脸上满是忧虑与愤慨。
马士英轻捋鬍鬚，沉吟片刻后上前拱手：
“陛下，自建虏僭號以来，军中传言『建虏不满万，满万不可敌。”
“此言虽属妄言，却道出建虏铁骑之锐，更显我军心之惧……”
“卿等所言，俱是实情。”
朱慈烺打断了马士英，大步走到殿中，伸手指向悬掛著的舆图，目光掠过辽东旧疆，
“自广寧失陷以来，建虏铁骑破阵如洪水溃堤，皆因我军布阵死守旧法。”
“建虏铁骑破阵有三板斧——”
“轻骑掠阵乱我军心，重甲死兵衝垮车营，最后才是旗奴步卒收割残局。”
他环视群臣，史可法眉头紧锁，程注眼神陡然一沉，马士英的手指在袖中微微捻动。
在一片沉寂之中，朱慈烺的嘴角微微上扬，露出一抹自信的笑容：
“朕已思得一法，新创一阵，可令其铁骑难以施展披甲衝刺之势。”
他重重戳在象徵建虏铁骑的狼头標记上：
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