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其核心职能几乎都被更受藩帅信任、效率更高的使府僚佐系统所取代。
人员配置也可能不全。
三、州衙其他重要属官与吏职：参军事：无具体职掌，多作为定额配置的闲职或安置人员。
市令：管理市场交易，维护秩序，征收商税。
在商业活跃的州城较为重要，但其征收的商税也常被藩镇军将或使府系统直接控制。
文学博士：州学教官。
在战乱年代，州学往往废弛，此职作用有限。
医学博士：掌州医药卫生。
典狱：管理州级监狱。
问事：负责缉捕、行刑等差役。
白直执刀：州衙的差役、护卫人员。
佐、史、胥吏：各曹及录事参军下的大量具体办事人员，他们是维持州衙文书流转、档案管理、具体事务执行的基础力量。
在乱世中，这些吏职的实际操作者（“吏”
）往往因熟悉业务和地方情况而拥有一定的隐性权力。
四、藩镇使府僚佐系统（实际掌握州权的核心）：这是凌驾于州衙之上的权力机构，其成员由藩帅自行辟署，多为亲信、文士或有能力的武将。
核心职位：节度副使观察副使：副帅，位高权重，常可代行节度使职权。
行军司马：“掌弼戎政”
，总管军府庶务，是使府内地位仅次于节度使副使的实权人物，总揽军政、民政。
完全取代了州司马的职能。
判官：数量多名，分判诸曹（仓、兵、骑、胄等）事务，是处理具体政务（尤其是财政、军事后勤）的核心。
常兼“支使”
掌钱粮出纳。
实际侵夺了州六曹参军的大部分核心权力。
掌书记：掌表奏书檄等机密文书，相当于首席幕僚，参与核心决策。
地位崇高，多由文采出众、深受信任者担任。
推官：掌司法刑狱。
成为州级司法审判的实际主导者，侵夺了州司法参军的职权。
孔目官：“一孔一目皆须经其手”
，掌文书档案、稽查财务、传达命令等，事无巨细，均需过问。
是使府中权力极大、事务极繁的“大管家”
式人物，对州衙事务（尤其是录事参军、六曹）有极强的渗透和控制力。
常被藩帅委以心腹重任。
都押衙：总管使府仪仗、侍卫、内部事务，是藩帅的亲信护卫长官，权力延伸至州城治安。
都虞候：掌军纪纠察、巡逻警戒、捕盗治安。
其军事执法权常覆盖整个州城及属县，成为实际上的地方最高治安和军事警察长官。
教练使、押衙、虞候、十将等军职：大量中低级军将充斥于地方行政和治安体系中。
：（）踏平五代，我建最强帝国
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