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她袖中的手指飞快地掐算着，眉头越蹙越紧。
赵猛张了张嘴，看着李烨那毫无动摇的侧脸，终究把质疑咽了回去，化作一声沉重的闷哼。
“凡垦荒之户，开荒期，其丁壮免一切官府力役！”
李烨的声音斩断沉默，目光转向张归霸。
“末将在！”
张归霸踏前一步，甲叶铿然作响，声如洪钟。
“现命你为濮州都虞候，着你麾下健卒，分驻新垦荒区要道，增设巡哨！
严令！”
李烨的眼神陡然变得森寒。
“凡有盗匪、兵痞、恶吏，胆敢劫掠垦民财物、牲畜、青苗者，无论何人，就地擒杀！
悬首示众！
各级官吏军士，敢有勒索摊派一文钱、一粒粟者，同罪！”
这杀气腾腾的命令，让书房温度骤降。
“末将遵命！
必以铁腕，护民安垦！”
张归霸抱拳，声音斩钉截铁，眼中凶光一闪而逝。
“至于徭役。”
李烨语气稍缓，但依旧带着不容商榷的力度。
“若遇修葺水利、城池、官道等工役，首推‘和雇’！
官府按市价，明码实价，给付工钱！
若需征调力役，亦许其按市价缴纳‘免役钱’抵充！
绝不容无偿摊派，横征暴敛！”
他目光扫过罗隐，“罗主事，此条连同前述赋役优免，需详载于告示文榜，昭告五县！”
“属下明白！”
罗隐肃然应道，心中已开始推敲那告示的措辞，如何将这惊天动地的仁政，化作最朴实、最直击流民心肺的文字。
李烨的目光最后落在柳明姝身上，这位掌管钱粮的女官，此刻脸色依旧凝重。
“柳度支。”
李烨的声音透着一丝不易察觉的紧绷。
“府库再难，也需挤出种子、口粮！
立‘农贷仓’！
凡初至流民，登记认垦后，按丁口贷予口粮、粟种、及最紧要的锄镰等农具！
无息！
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