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严刑峻法，可震慑一时。
然你我皆知，幽州初定，百废待兴，军卒有限，岂能遍布乡野阡陌，日夜看守？今日抓了张三，明日李四又犯。
长此以往，非但耗费军力，更易激起民怨，反失民心。
』
辛毗沉吟片刻，『那么，征辟幽州冀州士族子弟，以弥所用？』
『那些幽州冀州士族子弟……』赵云顿了顿，眉头紧锁，『确能分担琐务，然其心思难测，本地盘根错节，用之须慎，防之亦需力。
监管他们，又是一重负担，未必真能杜绝此等微末之弊。
』
辛毗微微颔，赵云所虑，他早已思量再三。
他身体微微前倾，烛光在他眼中跳跃，闪烁着一种近乎冷酷的智慧光芒：『将军所言极是。
严惩如扬汤止沸，士族如双刃之剑。
然则，卑职尚有一计，或可另辟蹊径。
』
『哦？』赵云目光炯炯，『佐治道来。
』
『请用乌桓人、鲜卑人。
』
辛毗一字一顿。
赵云闻言，一时难以理解，『乌桓？鲜卑？佐治何意？彼等不通农桑，不识文字，更不懂我汉家礼法规矩，如何能担此任？岂非更添混乱？』
『将军，』辛毗嘴角勾起一抹难以捉摸的笑意，『正是因为他们「不懂」！
』
他站起身，在略显狭窄的厅堂内踱了两步，声音低沉却清晰，『他们不懂何为「乡里情面」，也不清楚「法不责众」的弯弯绕绕。
他们眼中，只有最直白的命令——比如，「排队，先到者先得」，「田里青苗，一株不可擅动」。
他们更不懂「人情世故」，不会因几句狡辩、几滴眼泪就动摇。
在他们看来，规矩就是规矩，破了规矩，就该受罚，如同草原上触犯头领的威严，轻则鞭笞，重则驱离。
』
『更重要的是，他们野蛮，不通经文！
只服强者！
』辛毗停下脚步，目光灼灼地看着赵云，『将军所忧虑，不正是需要一种无需太多解释、无需时刻盯着、却能让百姓心生忌惮的「规矩」执行者吗？这些人正可用之！
』
辛毗继续说道，『且令乌桓，鲜卑等人，持械立于物资放点，不需言语，只需冷眼肃立，那插队推搡者，自然就会退缩。
让他们跟着小吏巡视田间地头，不懂农事无妨，只需认得「不可擅动」的标记，凡有可疑踪迹，即刻拿下，交由小吏或军法处置。
他们不会徇私，因为他们与本地百姓毫无瓜葛，甚至因旧怨而天然疏离。
』
赵云沉默了。
不是乌桓人，鲜卑人就能比汉人多牛逼，而是这些汉化的乌桓骑兵，鲜卑骑兵已经习惯了执行军令！
汉人军校同样也执行军令，可是遇到那些撒泼打滚的百姓，却心软了。
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