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春节后上班，单位里上气氛就有些紧张，因为一年一度的大会时间到了。
原来在基层工作的时候没什么感觉，在京城的感受就不一样了。
各主要部委都在开会，为大会做最后的准备。
在大会上要宣读的年度工作报告是国家的大事，涉及到方方面面都不能有疏漏，不光国内关注，整个国际上也都是密切关注着咱们的这个报告。
宋大为所在的部门不是常设部门，没资格直接参与这些事情，但也要给各职能部门提供各种资料和咨询，所以也是忙得不可开交。
今年是“十五”
计划的第二年，第十个五年计划是华夏经济转型的关键时期，加入世贸组织之带来的机遇和挑战同时存在，如果我们站在上帝视角回顾这段时间，会现华夏未来的经济腾飞，基础正是在这个时期奠定的。
简慧敏也来到了京城，过来谈春节前她和宋大为说的那个东城交通枢纽项目。
虽然宋大为劝过她放弃，但是在各种原因的推动之下，简慧敏还是来了，这让宋大为有些无可奈何。
东城交通枢纽项目是8重点工程，按照设计规划，整个项目包含一座大型城市立体交通枢纽站，整合了地铁、城际交通加上市内公共交通，建成后将成为京城重要的公共交通枢纽之一。
而这部分是市政工程，公益性质居多，开商肯定是无利可图的。
所以除此之外整个项目还设计有两座大型商业地产项目，功能规划为甲级写字楼、商业中心以及酒店和高级公寓，这部分才是这个项目的盈利点。
说白了，京城市府方面是用这两座大型商业地产项目捆绑交通枢纽，要求开商免费给市府建设这座交通枢纽，而开商的盈利点就在那两座商业地产项目上。
正因为这个项目不是纯粹的商业项目，所以最早这个项目京城市府方面是交给了京城城建集团负责，这是一家京城市属的国有企业，看起来好像是顺理成章，但是恰恰是城建集团出了问题。
整个项目的土地是有偿划拨的，征收拆迁工作都是市府方面负责的，最初京城市府方面的想法是先建设交通枢纽，而后等两座大型商业地产项目建成后，不管是出售还是出租，用那部分收益来覆盖建设成本和土地成本。
这个想法很好，可执行起来之后才现问题没有大家想的那么简单，其中最重要的就是资金链问题！
京城城建集团是国企改制而来，2年这时候国企正是步履维艰的时期，城建集团也不例外。
外面看起来城建集团好像规模庞大实力雄厚，可其实不过是外强中干而已，这些年来城建集团的资金链一直都是非常紧张的，根本就没有实力承建这个项目。
因为是重点工程，所以东城枢纽项目的设计规划是很高端的，单单这个枢纽站的设计建设投资就需要将近二十亿元人民币左右！
可这时候京城市府方面其实也没什么钱，重点工程一大堆，到处都要钱！
虽然国家能拨付一部分，但是大部分资金还是要靠京城市府方面自筹，所以市府方面给城建集团的只有政策，再就是帮忙协调了一部分银行贷款，这么一来城建集团就吃不消了，因为他们根本就没有这么多钱来建设交通枢纽！
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