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如果双方的战斗不停止，战俘当然就不可能遣返。
如果双方签署停战协定或者和平协定，这一万多人就可以回家。
其次白宫考虑的是朝鲜的战局问题。
第8集团军败退之后在三八线重组，但大家都知道在三八线汉城一带布设的防线很虚弱，应该是挡不住中国军队的。
至于东线，更是崩得彻彻底底，在“十二国提案”
发起的12月15日，美步3师和美步7师的残部已经从朝鲜的东北端直接撤到了朝鲜半岛最南端的釜山。
这时候就是杜鲁门开始打自己的小算盘了：或许能够通过和平谈判，让中国军队止步于三八线，这样美军就不会继续丢面子。
杜鲁门召开国家安全委员会会议，讨论朝鲜半岛的未来走向时，就在盘算如何让中国接受这个条件。
但参会的军政高层以及战略专家也不是笨蛋，他们客观地代入中国一方思考，很快就发现这恐怕有点难度。
战场上得不到的东西，想在谈判桌上得到，也不是那么容易的。
马歇尔首先指出了美国接受停火的两难困境：
一旦停火，美国就要停止对北方的所有空中侦察，这样美国就无法掌握中国和朝鲜军队的集结情况、物资准备情况了，中朝方完全可以在三八线北侧准备好几十万大军和充足的粮弹，给联合国军来一个“惊喜”
。
并且，美国海军可能也要被迫撤退，美军的作战困难度会显著增加。
但如果反对停火，美国又会被认为是反对和平解决朝鲜问题，名声上很不好。
不过，参联主席布雷德利没有马歇尔这么悲观。
布雷德利认为，杜鲁门已经通过了扩军和增加国防预算的法令，美军要从200多万人扩充到350万人，增加18个师、海军扩充到400艘舰艇、空军95个航空联队，有这个为依托，美国投放到朝鲜半岛的兵力可以从现在的25万人增加到40万人，就算短暂地失去三八线，甚至丢失汉城，援兵到来之后美国也可以硬打回去，恢复三八线。
当然，这样会花很多钱，伤亡也小不了。
国家安全委员会会议最后的结论是：三八线是自己的，美国必须、必要、也应该能在谈判中争取到这条线继续存在，而且，美国不能放弃其他地方的利益来在谈判桌上保证三八线的存在，那样太委屈自己了。
所谓的“其他地方的利益”
，就是指台湾。
而印度提出的《朝鲜和平方案》，恰好就包括了台湾：要求美军从台湾海峡撤出其舰队。
于是，12月16日，《朝鲜和平方案》还未等中国表态，就先被美国呛了一把，这等于联合国大会开会讨论这个方案也失去了意义。
对于中国来说，这段时间中国也没发现美国对朝鲜半岛问题的和平解决有多少诚意。
12月16日这天还发生了另外一件事：美国国务院发布管制令，对中国的在美资产进行冻结和管制，并将对中国的贸易禁令加强到前所未有的程度。
“美国政府今天已采取措施，将中国共产党在美国管辖内的一切资产置于管制之下，并颁布章程禁止在美国登记的任何船只在另有通知以前驶往中国港口，这些措施是作为完成对美国和中国之间的经济关系的有效的管制所必要的步骤。”
“如果共产中国愿意撤退他们的侵略军队并且遵照联合国的原则行动，美国政府才准备考虑取消限制和恢复正常贸易关系。”
这是国务院禁令颁布后，美国的新闻媒体披露的禁令细节内容和国务院的声明。
对于美国的这些招数，中国方面除了“呵呵”
之外，就是用战场行动来予以回击。
12月16日傍晚，26军76师占领兴南港，由于志愿军进军速度太快，美军忙着撤人，大批物资弹药丢弃在了兴南港的军用仓库中。
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