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。
除了各类工匠和商人，最后被“发明”
出来的是出卖劳动力而领取工资的“仆人”
和“佣工”
，至此，“我们的城邦已经成长完备”
[74]。
在这里，柏拉图十分明确地提出了手工业和商业在城邦生活中的必要性，从中可以看出，他对工商业活动基本上还是持有肯定的态度。
但接下来，他的话锋一转，通过对“一个真正的和健康的国家”
和“一个发烧的国家”
[75]的描述和对比得出了一个更加深入的认识，那就是城邦中并不是所有的需要都是必需的。
总的来看，在一个“健康的国家”
中，生产和消费的产品都是生活必需品，而在一个“发烧的国家”
中则加入了许多奢侈品。
由此可见，柏拉图对工商业的认同并不是无条件的，其存在的必要性要以满足基本的生活需要为限度。
在他的理想国家的建构中，包括农民、手工业者和商人在内的从事生产活动的人完全被排除在国家的政治和军事生活之外，在这个由农工商业者组成的社会基底之上是一个由1000人组成的高贵的“护卫者阶层”
，他们不进行任何的生产活动，专门进行军事训练和学习文化，并拥有政治权利，国家的最高统治者就是从护卫者中选拔出来的最优秀的哲学家，即“哲学王”
。
由哲学王和护卫者阶层组成的统治阶级的内部实行完全的公有制，不仅土地和房屋，而且妇女和儿童也都在公有的范围。
作为被统治阶级的农工商业者则允许拥有私产，其主要任务就是向统治阶级提供基本的生活给养。
因此，在这样的国家中，农工商业活动也仅仅被限制在无权的生产者阶层的范围内，其“低贱性”
不言而喻。
在柏拉图的最后一篇对话《法律篇》中，护卫者的人数由1000人增加到5040人，但上述的社会结构却没有改变，因此，柏拉图关于农业、手工业和商业的一系列立法主要是针对护卫者阶层以外的生产者阶层的。
值得注意的是，其中那些有关工商业的法律不仅全面贯彻了《理想国》中所提出的以基本需要为限度从而建立一个“健康的国家”
的原则，而且还流露出了柏拉图在《理想国》中所少有的对工商业活动的怀疑、轻蔑和敌视态度，明显体现出了他在这个问题认识上的变化和发展。
对于手工业者来说，诚实是其最基本的职业道德。
为此，在货真价实、如期交货等方面制定了相应的法律。
依照有关的法律规定，手工业者被按照一定的数量和比例分配到指定的乡村和地区，其主要任务是满足大众的生产和生活需要，因而对产品的种类也作出了严格的规定，其中以农具、军事用品和日常的生活用品为主[76]。
这种手工业的生产方式带有明显的计划经济和配给经济的特点，目的只有一个，就是不要使人们产生超出基本生活需要的欲求。
如果说《法律篇》中对手工业活动的管理和规定还相对简单的话，那么在商业上的立法则可谓事无巨细，不厌其烦。
首先，国家从选址上就应该尽量远离外贸良港，因为“海洋实在是一个‘又苦又咸的邻人’，它使一个地方染上商业和赚钱的习气，以及随之而来的零售贸易，在心灵中形成了狡猾和不信任的性情；它因而带走了一个城市对自身和对他人的信任和友谊”
[77]。
所以，这个国家的食物最好主要来自于自身的农业生产，法律既不允许各种奢侈品的进口（除了军事上的需求），也不允许本邦的生活必需品的出口[78]。
一句话，最好没有对外贸易，或把这种事情减少到最低的发展水平。
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