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第四节航道管理监督检查
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一、航道管理监督检查概念
航道管理监督检查是各级航道管理机构依法对从事与航道有关活动的公民、法人或者其他组织履行航道法义务的情况进行的检查和督促活动,是各级航道管理机构为保证国家的航道法律、法规、规章和各项方针政策得以贯彻执行而采取的行政手段。
航道管理监督是航道管理部门的一项重要职能,是开展航道日常管理,查处和制止航道违法行为,保护航道的直接手段,是保证航道管理工作全面展开,实现管理目标的重要方法。
二、航道监督检查的内容
(一)航道行政许可决定执行情况监督检查
航道行政许可决定执行情况监督检查,主要是检查与通航有关设施在建设过程中是否严格执行许可决定所确定的通航标准与技术要求。
此种监督检查从有关设施开工之日起,至竣工之日止,主要内容如下。
1.施工放样
对于经审查许可建设的设施,建设单位必须按照许可决定的要求进行放样,不得随意变动其平面位置和控制点的高程。
航道管理机构应指派工作人员参加施工放样工作,确保许可决定从一开始就得到严格的执行。
2.中间检查
航道管理部门还必须对许可在建的工程设施进行定期或不定期的检查,发现与审批要求不符的情况或问题,应立即责令建设单位或施工单位进行纠正,直至停止施工。
3.竣工验收
有关设施竣工后,航道管理部门必须派员参加竣工验收。
验收的内容主要是:设施是否严格按照许可的标准和要求建设,水上、水下施工遗留物和碍航物是否清除,因施工破坏的航道设施和绿化是否恢复,应当设置的标志与标牌是否设置等。
对于未按许可标准和要求建设的,应责令其限期改正,并按有关法律。
法规、规章的规定进行处罚。
(二)航道及其设施保护监督检查
航道及其设施保护监督检查,主要是检查航道及其设施是否遭到破坏,是否处于正常工作状态,是否能够保障船舶安全通行,检查是否有未经许可擅自进行的与通航有关设施的建设行为。
其主要内容有航道及整治建筑物检查、航标检查、违法行为检查。
(三)船舶过闸情况监督检查
对船舶过闸情况实施监督检查是确保船闸安全生产秩序稳定、有效遏制船闸违法行为发生的重要手段。
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