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军，谓众；攻围乡邑及家，则人得杀之。
仇雠之罪，已书于士而得，则士之所杀也；已书于士而不得，则罪不嫌于不明，故许之专杀也。
思患曰虑，虑刑则非特缓刑而已。
若荒政除盗贼，《费誓》“无余刑非杀”
，则以灾寇之故，有加急焉，故令虑以制之。
虑贬，则用财当贬于平时，然欲适宜，则亦不可以无虑也。
司民，掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版。
辨其国中，与其都鄙，及其郊野；异其男女；岁登下其死生。
及三年大比，以万民之数诏司寇；司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王；王拜受之，登于天府，内史、司会、冢宰贰之，以赞王治。
于小司寇言内史、司会、冢宰贰民数，制国用，王受民数，图国用，而进退之，而于司民云内史、司会、冢宰贰之，以赞王治者，司民，掌民数之官也，生齿之不蕃，至于具祸以烬，则以王无陪无卿，无义治之，非特为贫故也。
司刑，掌五刑之法，以丽万民之罪：墨罪五百，劓罪五百，宫罪五百，刖罪五百，杀罪五百。
若司寇断狱弊讼，则以五刑之法诏刑罚，而以辨罪之轻重。
先王之惩民也，以让为不足，然后罚；以罚为不足，然后狱之圜土，役之司空；以狱而役之为不足，然后墨；以墨为不足，然后劓；以劓为不足，然后宫；以宫为不足，然后刖；以刖为不足，然后杀。
墨、劓、官、刖、杀，弃人之刑也；以杀为不足，则又有奴其父母妻子者，奴其父母妻子，非刑之正也，故不列于此。
司刺，掌三刺、三宥、三赦之法，以赞司寇听狱讼：壹刺曰讯群臣，再刺曰讯群吏，三刺曰讯万民；壹宥曰不识，再宥曰过失，三宥曰遗忘；壹赦曰幼弱，再赦曰老旄，三赦曰惷愚。
以此三法者，求民情，断民中，而施上服下服之罪，然后刑杀。
不识、过失、遗忘，致慎则或可以免焉，故宥之而已；幼弱、老旄、惷愚，则非人之能为也，故赦之。
惷愚，惷而愚也；孔子曰：“古之愚也直，今之愚也诈而已。”
所谓惷愚，则异乎今之愚矣；盖愚而非惷，幼而不弱，老而不旄，则不在所赦矣。
以此三法者，求民情，断民中，而施上服下服之罪，然后刑杀者，罪在所刺，则下刑有适重而上服；罪在所宥，则上刑有适轻而下服。
以三法者求民情，然后断民中；断民中，然后施罪；施罪定矣，然后刑杀；若在所赦，则赦之矣。
司约，掌邦国及万民之约剂；治神之约为上，治民之约次之，治地之约次之，治功之约次之，治器之约次之，治挚之约次之。
治神之约，谓若“鲁用郊”
之属；治民之约，谓若“分卫以匕族”
之属；治地之约，谓若“取于相土之东都，以会王搜”
之属；治功之约，谓若“虢叔、虢仲，勋在王室，藏在盟府”
之属；治器之约，谓若“鲁得用四代之器”
之属；治挚之约，谓若“公孙黑使强委禽”
之属；凡此诸治，皆有许与之约焉，不信而讼，则司约掌之。
卫取于有阎之土以共王职，取于相之东土以会王之东搜之属是也。
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