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这份备忘录切中了关于玛丽问题分歧的核心。
在苏格兰事务上，伊丽莎白和塞西尔存在意识形态上的分歧。
尽管他们能在几乎所有其他问题上合作，但针对双方关心的苏格兰和玛丽问题，伊丽莎白和她的首席大臣还是互不相让。
在围绕继承问题的争论上，塞西尔将新教信仰置于世袭王朝权利之前，伊丽莎白采取了相反的做法。
虽然她是新教徒，但她将宗教和政治分开，将王国的理想置于宗教之前。
玛丽本人是亨利七世的曾外孙女，与达恩利结婚后，她最可能继承王位——除非伊丽莎白本人结婚生子。
在处理玛丽和苏格兰问题时，伊丽莎白十分反感塞西尔的认识：宗教立场先于合法的王朝权利。
伊丽莎白希望和玛丽达成和解协议。
没错，她从不愿见到玛丽（虽然差一点就接见了），也不愿指定她是自己的继承人。
但她做好了保护自己权利的准备。
最值得注意的是，1566年她提出，允许一个法官小组来验证亨利八世遗嘱的合法性，确定一下其是否有合法的签字、是否有效。
这也是为什么塞西尔多次试图起草《排除议案》，以便通过《议会法案》永远排除玛丽继承王位的可能性。
在这方面，塞西尔完全可以被描述为一位准共和主义者，因为他个人的政治观点预示了1688至1689年的光荣革命。
在这场革命中，詹姆士二世被同僚和议会废黜，一位新教徒根据宗教立场继位，无视世袭王权权利。
描绘英国女王伊丽莎白和玛丽这两个“竞争对手”
的传统模式，只能到此为止。
伊丽莎白当然想决定玛丽第二次婚姻的条约和对象。
但这两个女王的共同点远超过了这个模式所允许的范畴。
两者都维护君主制的理想：她们可能被异想天开地说成是“女性君主工会的全额付费会员”
。
两人都看到了允许宗教支配自己政策的危险，两人都厌恶她们的领头（和新教）议员跨越苏格兰边境进行串联活动——因为这样会削弱她们的理念，并将她们推向不希望去的方向。
新教事业和无敌舰队
玛丽逃往英格兰和北方叛乱开启了政治新阶段。
在整个欧洲，宗教方面的立场两极分化：英格兰扮演着新教的核心捍卫者的角色。
1568年12月，塞西尔扣留了几艘腓力二世派往尼德兰运输珍宝的船，英格兰与西班牙关系恶化。
然后教皇庇护五世发布诏书——通谕《在至高处统治》（1570年2月），宣布伊丽莎白被逐出教会，并敦促虔诚的天主教徒将她罢免。
接下来是1572年巴黎发生针对新教徒（胡格诺派）的圣巴托罗缪大屠杀和尼德兰的公然反抗：两起事件都唤醒了新教徒的良知，并激励英国人自愿为尼德兰人和胡格诺派教徒提供援助。
最后，伊丽莎白与法国签订的防御协约被腓力二世视为敌对行为。
在这些问题上，枢密院内部存在分歧。
但除了少数例外，在反对西班牙并致力于欧洲新教事业上，枢密院委员们团结一致。
特别是，16世纪70年代和80年代，在新教外交政策的大目标上，伯利男爵、苏塞克斯伯爵、莱斯特伯爵和沃尔辛厄姆的意见是一致的。
他们的分歧在于英格兰应该在多大程度上动用军事干预。
莱斯特和沃尔辛厄姆希望英国直接干预尼德兰的起义；但女王和伯利坚持认为，凭英格兰一国之力不能战胜西班牙。
然而1585年战争到来时，英格兰变得孤立无援。
圣巴托罗缪大屠杀之后，伊丽莎白间接协助法国在尼德兰对抗西班牙，试图以最低成本调和相互冲突的政治、宗教和商业利益。
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