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除王家桢外，其余如郧阳抚治苗胙土、继任者陈良训、总兵秦翼明等，都只能龟缩在郧阳、襄阳城中，不敢出战。
他们当时写的报告，内容大多是匪情。
不过偶尔也有妙语，说什么“大小数十战，我既未败，贼势也未衰”
云云。
在这种局势下，崇祯帝急于任用新人，以求局面改观。
崇祯九年（1636）十月，兵部尚书张凤翼因清兵入侵损失惨重，不能安于其位，便自请赴边带兵御敌。
此举正合崇祯帝之意，他立即同意了张凤翼之请，同时准备起用新的兵部尚书，即杨嗣昌。
杨嗣昌，字文弱，万历年间进士，湖广武陵人。
崇祯二年（1629），其父杨鹤曾因力主招抚而被任命为兵部右侍郎总督陕西三边军务，赴陕北招抚农民军，结果大败而归，被崇祯帝逮捕严办，差点丢了性命。
当时杨嗣昌为救父亲，先后三次上疏要求子代父罪，不仅使其父终免一死，而且还多少感动了崇祯帝，对他留下了不错的印象。
崇祯五年（1632），杨嗣昌被任命为永平、山海关巡抚。
崇祯七年（1634），又升任兵部右侍郎兼右佥都御史，总督宣大、山西军务。
不久，因其父杨鹤去世，杨嗣昌卸职回家守制，又再居母丧，一直赋闲在家。
崇祯帝选中杨嗣昌，也不是偶然的。
杨嗣昌博涉文史，多识先朝故事，口才很好，酬对敏捷。
更重要的是，他不肯浮沉宦海，而是想有所建树，具有强烈的责任心。
早在陈奇瑜主持剿局时，他就曾屡次上书，献计献策，颇得名誉。
兵部尚书张凤翼自请外放后（不久即自杀），兵枢要职空缺，而朝中诸臣中也无合适之人，崇祯帝便想到了杨嗣昌。
此时正好田贵妃之父田弘也上疏称赞杨嗣昌之才，于是崇祯帝便正式下诏，任命杨嗣昌为兵部尚书。
崇祯十年（1637）三月，杨嗣昌抵达京城，崇祯帝立即召见，君臣相见甚欢。
崇祯帝认为自己终于找到了一位能敢作敢为、能以宏大的气魄彻底解决多年祸患的能干之臣，因此他屡屡召见杨嗣昌，商讨军国大计，并予以绝对的支持。
如此知遇之恩，也使得杨嗣昌决心一倾其才，竭尽全力为崇祯帝出谋划策，排忧解难。
不久，杨嗣昌便向皇帝和盘托出了自己的宏大计划，即“四正六隅、十面张网”
之战略。
“四正”
，即陕西、河南、湖广、江北四个地区，此四区被作为正面战场，由当地巡抚主剿。
“六隅”
，即延绥、山西、山东、江南、江西、四川，此六地被作为辅助战场，由该六地巡抚分防协剿。
以此“四正六隅”
，形成“十面之网”
，由总督、总理协调。
这一计划，是朝廷主动出击的攻势计划。
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