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杨嗣昌企图步步围逼攻剿，把农民军一网打尽。
杨嗣昌与洪承畴有明显不同。
洪承畴老于世故，对农民军能剿则剿，不过分强求，有时甚至是抱着“知其可为而不为之”
的态度。
杨嗣昌则不然，他具有盲目的自信心理，不讲条件，不看主客观形势，总以为只手也可力挽狂澜。
不过，他的这种态度，崇祯帝当时实在是太需要了。
为了贯彻这一计划，杨嗣昌一方面议兵议饷，一方面物色人选。
杨嗣昌建议增兵十二万。
其中：凤阳和泗州祖陵官兵五千，承天祖陵官兵五千；陕西三边总督官兵三万，总理军门官兵三万，作为追剿之用；凤阳、陕西二巡抚官兵各一万，湖广、河南二巡抚官兵各一万五千。
为了应付新增官兵的军饷开支，杨嗣昌要求增饷二百六十余万两。
户部尚书程国祥则认为至少需要二百八十余万两。
这笔饷银，崇祯帝当然是拿不出来的，因此杨嗣昌建议按田亩加派。
但其具体办法，却与卢象升不同。
卢象升主张让地主、富户承担重头，而杨嗣昌却主张依田亩一体均输，不计贫富。
崇祯帝接受了这一主张，并于崇祯十年（1637）四月正式下诏加征剿饷。
剿饷之征，可谓是饮鸩止渴，给本已艰难的穷苦小民加上了重压，朝廷因此也大失人心。
北京城里的百姓甚至称崇祯为“重征”
。
杨嗣昌还竭力推荐两广总督熊文灿接替王家桢为总理。
他上疏说：
“臣思总理一官，与总督专任剿杀，须得饶有胆识，临机应变之才，非现任两广总督熊文灿不可！”
熊文灿何许人也？与他素无交往的杨嗣昌，为什么却要如此力荐呢？
熊文灿，贵州永宁卫籍，万历三十五年（1607）进士。
崇祯元年（1628）被任命为福建布政使，不久升任福建巡抚。
在巡抚任内，他成功地招抚了海盗郑芝龙，得以升任两广总督。
后又借郑氏之力，平定了海盗刘香，一时声誉鹊起。
崇祯四年（1631），徐光启曾向崇祯帝推荐过熊文灿。
后来，崇祯帝为了了解熊文灿其人，曾以赴广西采办药材的名义派出一位亲信太监，赴广东密访。
熊文灿不明真相，自然不敢怠慢，不免馈送宴请。
没想到他酒后一时失言，竟把自己从两广总督这个肥缺位置上推到了中原火山口。
事情经过是这样的：
一日熊文灿宴请太监。
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