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概念。
“祥和”
的意思是吉祥、吉利、平和、慈祥等，也属于精神文明的范畴。
“文明祥和”
作为农村社区建设的目标之一，主要包括以下内容：
1.健全的村规民约。
村规民约就是我国历史上讲的“乡规民约”
。
所谓“村约”
有两种含义：一是指乡村城防的民众，以美俗息讼、安民弭盗为宗旨，或为了抗敌御侮、保耕护林、危机处理等共同目的，而自发订立、共同遵守的规约；二是指建立在自发订立、共同遵守的规约基础上的，伴有一套较完整的体制，以口头规劝、立誓和乡评载之簿册的形式，对本乡本坊的民众进行彰善、纠恶的自治组织。
在我国当今农村社会，乡规民约主要表现为“村民自治章程”
和“村民公约”
。
事实证明，由村民自发订立的好的村规民约，确实能起到教化村民、约束行为、醇正乡风的作用。
健全的村级民主管理规章制度必须满足两个条件：一是要制定村民自治章程和村规民约。
目前，全国农村仍有部分村委会没有村民自治章程和村民公约，尽管所占比例不大，但绝对数不小。
二是必须真正建立在村民自愿订立的基础上，那些上传下达的命令式的村规民约，其约束力几乎为零。
这里强调村民自治章程和村民公约的健全，就在于使农民自己起来，自觉、自愿维护农村社会的有序与和谐。
2.发达的农民教育。
毛泽东说过，严重的问题在于教育农民。
又说，思想政治工作是一切经济工作的生命线。
要通过多种途径和方式，将“时代精神、民族精神、理想信念”
等灌输给农民，要千方百计提高农民的科学文化素质和思想道德水平。
3.整洁的村容村貌。
包括农村人居环境和景观建设、农村新能源建设、清洁生产和绿色产业发展、农牧业固体废物处理和资源化利用、改水改厕等。
4.健康的生活方式。
包括移风易俗，摒弃赌博陋习，倡导理性消费等。
5.活跃的文化生活。
包括图书室、阅览室、村民学校、多媒体教室的建设，各种文体组织的建立及其活动的开展等。
农村社区建设的管理有序、服务完善、文明祥和这三大目标之间既相互区别又相互联系，统一于农村社区建设之中。
目标就是方向。
我们要牢牢把握这个大方向，推动农村社区建设健康快速发展。
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