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然而，要能够留住人才，让每个人才都能人尽其才，充分发挥人才的作用也非易事。
要在切实做好农业科技人才工程建设规划的基础上，进一步创新农业科技人才工作的体制和机制。
在农业科技人才工程建设中，必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向；不断改革创新，建立充满活力的农技人才工作机制。
2.引导和推动企业成为农业技术创新的主体。
企业成为农业技术创新的主体，早已成为世界农业发展的一个趋势。
20世纪80年代的有机农药到合成农药，化学农药到生物农药的开发都是由企业完成的。
美国著名的江迪尔农机制造公司，每年用于农机科研的经费高达2.5亿美元。
在日本，企业用于科研和技术创新的投资占全国科研经费的80％以上。
农业科技企业已经成为当代发达国家农业技术创新的主体。
从我国目前情况来看，引导和推动企业成为农业技术创新的主体，有利于强化农业技术创新的市场导向，有利于提高农业技术创新的效率，有利于提高农业技术创新的能力。
与国外企业相比，我国企业在技术创新方面还存在较大差距。
大多数企业不能将研究开发与技术创新作为企业正常活动的一部分，企业的科研活动和投入也较少。
在农业技术的应用上普遍存在着“等、靠、要”
的思想，这种状态，必须改变。
一是各级党委和政府一定要创造条件，继续深化科技机构改革，尽快把那些具有面向市场能力的农业科技机构逐步转变为科技企业或并入企业，做到自主经营、自负盈亏、自我发展。
二是要进一步深化企业制度改革，内化企业的创新源。
让企业真正成为技术创新的决策主体和投资主体，并基于利润和市场竞争压力，积极主动地去追求技术创新。
三是要积极营造有利于企业技术创新的社会环境。
四是要积极支持民营科技型企业的发展。
民营科技型企业在技术创新中扮演着重要角色，它们在转换企业经营机制，推动产业结构升级，优化产业结构，促进国民经济增长等方面都发挥着积极作用。
3.完善农业科技推广体系。
要将农业科技转化为现实生产力，建立并完善农业技术推广体系是关键。
经过多年努力，我国已初步形成了由国家农技推广服务中心、省级农技推广总站、县级农技推广中心、乡镇农技推广站组成的比较完整的农业科技推广体系。
各级农业科技推广机构在农业技术引进，试验示范和推广应用，开展技术培训和咨询，提高广大农民素质，推动农业和农村经济发展等方面，发挥了不可替代的作用。
在推进农村社区建设中，必须进一步完善农业科技推广体系，建立起新型农业科技推广体系。
一要科学界定职能，深化公益性农业科技推广机构的改革。
要借鉴科研机构改革、改制的经验，按照公益性和经营性两大类型，对农技推广服务机构进行资源的重新优化组合。
对公益性农技推广部门，要实行政事分开，真正将由政府承担的行政职能交还给政府承担，将设置过多过散的乡镇农、林、牧、水产、农机等农技推广服务单位统一归并成综合性的乡镇农技推广服务中心，依据事业单位推行全员聘用制的改革要求，可按照“公开、平等、竞争、择优”
的原则，引入竞争机制，实行公开招考，竞争上岗和全员聘用制度。
对经营性农业科技推广服务，可以以市场为导向，尊重农民的创造性，引导和鼓励多种组织形式共同承担。
二要积极发展农业科技推广中介组织。
实行家庭联产承包制后，有限的推广力量与众多的服务对象之间的矛盾是农技推广工作中的突出问题之一，面对千家万户的分散经营，原有的推广机构力不从心。
因此，应积极发展各种类型的农技推广中介组织，鼓励科技人员创办科技服务中心，支持以股份制或合伙形式成立技术经纪公司或技术经纪人事务所，组织农民成立专业协会，合作社等组织，进一步提高农民的组织化程度和吸收利用农业新技术新工艺的能力。
三要努力促进农业教育科研与推广协调发展。
农业教育体系、农业科研体系都是我国农业技术推广体系的一个重要组成部分。
应当改革现行的农业教育、科研与推广相互分离，各自为政的体制，建立农科教统筹协调机制和相应组织机构，鼓励农业教育、科研机构创办科技企业，加速高新技术成果转化工作。
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