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同时鼓励从事农业技术推广工作的技术人员带着急需解决的科研课题走进科研院所及大学,进行合作研究。
三、促进农业产业化经营
农业产业化经营不断发展的关键是要形成一个有效的利益联结机制,没有一个兼顾各方面权益的利益联结机制,就不可能有农业产业化经营的可持续发展。
目前,我国农业产业化经营模式中的主要利益关系形式,一是“公司+农户经营模式”
中的公司、企业等盈利性经济实体与农户的利益关系。
这类经济实体与农户作为各自独立的经营者和利益主体,按照市场交换的原则发生经济联系,以合同契约作为制度和法律保证。
这类组织与农户的利益关系又可分为松散型和紧密型。
二是农民合作组织模式中的农村合作经济组织与农户的利益关系。
这主要是指农户以合作经济组织为载体在流通环节、加工环节、科技及信息等服务环节以自助互利的方式发展农业产业化,农户除了能从合作经济组织得到生产所得的利益外,还能得到合作经济组织从事其他环节经营服务所得的利润返还。
三是股份合作制经济组织与农户的利益关系。
在这类组织中农户以入股的形式进入股份合作制企业,不但能得到生产者的利益,还能以股东的身份分享股份经济组织从事生产经营获得的部分利润。
但这部分利润与农户参加合作经济组织所得的按交易量返还的利润不同,它是一种投资的回报。
事实上,利益分配是利益机制的关键,关系到农业产业一体化各部门的协作运行。
加工和运销部门在经营过程中,资金投入多,周转快,获得利润较多,利润率常高于农业生产部门;而农户处于出卖原料的地位,作为价格的被动接受者,一般难以得到正常的利润。
除了可以通过协调渠道或中介组织进行相应的监督,以公平合理的协议方式保护农民利益外,还可以充分鼓励加工、运销环节部门问的竞争和发展,使其需求总量略多于农户供给的原料水平,只有这样他们才会出公道的价格,并争取农户的信任,才能保证稳定的农产品货源,这样才能使基层农户掌握一定定价权。
因此,在推进农村社区建设中,如何有效地激励财富创造,合理地进行利益分配,并建立起良性循环的农业利益机制尤为关键。
1.形成有效的农业产业化效益创造机制。
从农业产业化经营的根本目标出发,充分调动公司、企业等中介组织和农户两方面的积极性,是农业产业化效益创造的关键。
要确保农业产业化经营主体——公司、中介组织和农户创造效益的积极性,就要明确经济利益主体的产权,切实保护经济利益主体的产权,营造一个公开、公平、公正的政务环境、市场环境和法制环境;要求制定支持农业产业化的政策措施,对农业产业化经营的龙头企业、农业服务中介组织和从事农业生产的农户给予财政支持和金融支持,扶持农业产业化的发展。
2.建立农业产业化利益分配机制的原则。
一是农民与各类经济组织权利平等原则。
利益分配合理与否,将影响到各利益主体积极性和创造性的发挥,从而最终影响到经济的可持续发展。
二是让农民合理得利,加工业反哺农业的原则。
农业产业效益低的一个重要原因是,农业要承受自然风险和市场风险。
建立农产品加工业反哺农业、让农民合理得利的机制,是农业产业化经营健康发展的保障。
三是有利于农民、各类经济组织总体利益最大化的原则。
四是符合国家法律、政策的原则。
3.立足实际,创新农业产业化利益分配机制。
一是解放思想,引导农业产业化经营主体不断更新观念,树立互利互惠,共同致富,长远发展的利益取向。
二是要把利益分配机制建设纳入规范化、制度化的轨道。
三是创新农业产业化经营的利益分配方式。
四是企业与农户有租赁关系的,以租金方式付给农户租金。
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