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在国家宏观调控下，实现粮食流通市场化。
同时，要对粮食主产区农民实行重点保护，调整粮食补贴的范围和方式。
为此，必须加快对国有粮食购销企业改革，转变经营机制，不能再吃国家大锅饭。
必须加强政府宏观调控，建立有效的吞吐调节机制，灵活运用进出口和国家储备等手段，稳定市场。
全面放开粮食购销，必须打破地方封锁，用市场经济的手段搞好粮食产销区的衔接。
3.健全农产品市场体系。
健全农产品市场体系是现代农业的重要特征。
要进一步发挥市场在资源配置中的基础作用，积极培育农产品市场主体发展中介服务机构、行业协会和商会，壮大农村经纪人队伍；培育多种形式的市场组织，提高农民进入市场的组织化程度。
加快完善市场网络和市场规则，形成以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，布局合理、辐射力强的农产品流通网络；注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型流通方式；规范市场交易行为，提倡诚信经营、合法经营；强化市场信息服务，健全农产品市场预警监测系统，启动“金农工程”
，开发信息资源，做好信息发布工作，为农民提供更加便捷、有效的信息服务；全面开通农产品“绿色通道”
，尽快实现省际互通，降低运输成本，方便农产品流通。
五、促进农业可持续发展
建设生态文明的要求，走可持续发展的道路；发展节约型农业、循环农业、生态农业，是我国农业发展的必然选择。
当前我国农业的发展受到需求、资源和环境严重约束。
一方面，我国农产品供给已由短缺转向总量基本平衡，市场需求对农业发展的约束作用越来越强；另一方面，水资源短缺，生态环境恶化，特别是受环境污染的影响，农产品中残留的有毒有害物质的增加，影响着农产品质量和效益的提高，制约着农业的可持续发展。
农产品供求关系的重大变化和生态环境的恶化，决定了必须将农业生态和环境质量安全作为农业标准化体系的重要内容，为农业经济安全运行，资源的合理开发与利用，提供有力的保障。
1.抓紧建设节约型农业。
建设节约型农业的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针；紧紧围绕农业增长方式转变，以提高资源利用效率为核心；以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用为重点；强化节约意识，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等手段，结合农业区域资源特性，深化农业结构调整，保护农业资源；加快农业标准化建设，创新和推广农业技术，建立健全推进节约型农业建设的体制和机制，促进节约型农业建设。
当前和今后一个时期，要从以下几个方面推进节约型农业建设。
一是稳步提高耕地集约利用水平；二是不断提高农业投入品的利用效率；三是大力发展集约生态养殖业；四是切实加强农村能源工作。
2.积极发展循环农业。
农业生产是自然再生产和经济再生产相交织的产业部门，很大程度上依赖于农作物的自然生长以获得收成。
传统农业建立在单一化、专门化的生产模式下，虽然在一定程度上能提高生产的规模化效应，也利于机械化操作，但这种模式对自然生态资源的利用是粗放型、掠夺性的，造成农田肥力下降，产品品质降低，并可能形成大面积污染。
而改变传统农业的生产模式，就是要发展循环型农业。
发展资源节约型、环境友好型农业，必须运用循环经济的发展理念，以“减量化、再利用、资源化”
为基本原则，发展“低消耗、低排放、高效率”
的农业循环经济，促进再生资源的循环、永续利用和非再生资源的节约利用。
循环型农业强调农业发展中的生态耦合效应，而不同物种在生长过程中确实存在着互补、互利的因素。
发展生物经济，支持农业副产品循环利用，就是充分利用农业发展中的生态耦合效应。
当前在广大农村使用的沼气，就是充分发挥了农村秸秆资源丰富的优势。
推动农产品初加工后的副产品及其有机废弃物的系列开发、深度加工，实现增值增效，这是一种与农村实际相适应的农业模式。
这样的模式因为利用了农业发展中的生态耦合效应，既节约资源也使环境变得“友好”
起来。
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