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§第五节农村社区治安体系建设
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农村社区治安的好坏，直接决定着社区能否具有祥和、优雅的社区软环境。
因此，抓好社区治安是保障社区环境良好的重要措施，是搞好社区建设的重要内容。
农村社会是由成千上万个农村社区共同组成的统一体，社区治安稳定是社会治安稳定的基础。
社区治安是一个有时代特色的概念，社区治安一般是指一定地域内的社会治安问题的治理，是基层社区在政府及公安、司法等职能部门指导下动用自身力量开展的以群众自治为主要形式的治安保卫和民间纠纷调解工作。
一、农村社区治安建设的对象
概括起来，大致分为三个方面。
1.行政违法行为与刑事犯罪行为。
社区内严重影响、危害社会的刑事犯罪和未构成犯罪的违法行为是影响社区治安稳定的常见问题，也是社区内治理的重点，是社区防范的首要内容。
在社区内发生的行政违法行为多见于违反社会治安管理处罚条例的行为。
该种行政违法行为是指扰乱社会秩序、妨害公共安全、侵害公民人身权利、侵犯公私财产，尚不够刑事处罚而应当给予治安管理处罚的行为。
2.灾害事故与突发事件。
社区内所发生的各种灾害、安全事故及突发性事件，不仅直接影响到区域内家庭、居民的人身财产安全，而且会给社区群众带来一定程度的心理恐慌。
因此，防范和治理社区灾害事故是社区治安的一项重要内容。
社区灾害事故主要包括几个方面：一是与居民生活有关的煤、气、电引发的灾害；二是由自然灾害引发的人员伤亡和财产损失；三是流行性疾病在社区传播引发的灾害；四是对无行为能力或限制行为能力的人员管理失控而造成的事故等。
3.社区内的不良道德风尚与不良社会风气。
道德败坏、精神颓废、宗教迷信、社会丑恶现象等行为对社会治安造成直接危害，社区抵制各种不良道德风尚和不良社会风气的过程就是引导社区居民提高社会道德意识和进取精神的过程。
因此引领良好的道德风尚和社会风气是维护社区治安的精神力量，也是社区治安的一项重要内容。
二、农村社区治安的特点
从共性上看，主要表现在：
1.不同的社区存在人口密度、人口素质、职业结构、生活方式、居住条件、地理位置、地理环境、生产布局、商业分布、交通运输、民风民俗等方面的差异。
由于社区治安是按行政区域加以实施的，这就使社区治安工作具有很强的区域性特征。
2.社区治安的法律性，是指社区治安活动是一定区域内的一种行政执法活动。
主要表现在三个方面，一是社区治安的职权是国家赋予并以法律规定和确认的；二是社区治安活动的实质是对法律、法规的贯彻、执行和运用；三是社区治安的主体，如治安部门、公安干警等要用法律法规约束自己的行为；四是社区治安的执法活动必须接受党、国家和人民的监督。
3.社区治安的群众性，是指社区治安工作对群众有着强烈的依赖性。
从整体来说，群众既是社区治安的客体，又是社区治安的主体。
搞好社区治安，离不开社区内各个成员的积极参与。
因此，社区治安工作必须以群众满意为标准，尊重群众的意愿，听取群众的建议和意见，解决群众的问题。
4.社区治安是一个动态过程，它的对象及其活动的内容、特点、方式、手段、场所都会因时因地而发生变化，社区治安工作就要针对其对象的多变性，采取相应的有力措施加以解决。
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