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§第一节我国农村社区人才队伍基本现状
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由于农村社区各项工作的实际需要，农村社区中存在着一定的工作人员队伍。
在我国农村实行的是村民自治的基本管理制度，村民委员会等基层组织的有关人员是农村社区工作的首要主体，承担了较多的农村社区工作。
近些年来，随着各地对“三农”
问题的重视和对农村基层基础工作的加强，也出现了一些其他类型的农村社区工作人员，他们也是农村社区工作队伍的组成部分。
但从总体来看，农村社区工作队伍在数量和结构上还存在一些不足和问题，不能有效满足农村社区建设发展的要求。
一、农村社区工作人员的基本构成
从全国各地农村社区工作人员的构成来看，目前我国农村社区工作人员主要有以下五类：
1.传统的村干部。
村干部一般是指村党支部书记、村委会主任、村委会会计等。
他们是依据有关法律政策，从本村村民中产生出来，承担村一级党的建设和村民自治管理的职责。
据有关资料，2006年我国共有村级组织62.4万个，村委会成员242.9万人。
在许多村，村干部的范围还包括更多人员，例如包括村民小组组长、村民理财小组长、治保主任、妇代会主任（或妇女小组长）、民兵队长、团支书等。
传统村干部的共同特点，是都由本村村民兼职担负有关工作，在从事自身生产的同时承担集体的工作，一般都领取工作补贴，只是各地的标准有很大不同而已。
2.农村社区中的志愿者。
这里的志愿者主要是指农村社区村民中那些志愿承担并较为持续地从事一些为村民和集体服务工作的人。
他们或者是作为农村社区一些民间团体和组织的领导或骨干，或者是在某些集体事务中作为积极分子或骨干，在农村社区各项工作中稳定地发挥一定的作用。
例如，村里的一些老党员、退休老干部、各类老模范、农村教师以及各项工作中涌现出来的青年骨干或妇女骨干等。
这类人的特点是不具有明确的公共职务，通常也不领取任何报酬，完全义务地从事一些工作，但是他们都比较稳定地承担和参与到一些农村的社区工作当中，本身蕴藏着巨大的热情与能量，对农村社区建设的成败有重要的影响。
目前这类人员的数量不易统计，因为不同地方村级管理的民主化水平和村民参与的程度不一样、志愿者组织的发展情况也不相同。
不过可以肯定的是，任何农村社区中都有一定数量的这类志愿者，从总数来说不会少于村干部，至少要数以百万计，他们的作用应受到高度重视。
3.驻村干部。
这是指一些地方为加强农村基层基础工作，采取各种组织手段，从上级政府机关选派干部到村里驻村工作，通常担负比较重要的领导职责的那些人。
例如，浙江、福建等地从乡镇、县市乃至省机关派驻村一级的“指导员”
等，北京、四川的人事部门统一招收大学毕业生，再派驻到郊区各村任“村主任助理”
；甘肃等地在为民服务代理体系中，将“三支一扶”
大学生或乡镇干部中派往村级担负代理点或代理室服务工作的人员，如此等等。
同样，由于各地的做法不一样，这类人员的总数不好估计。
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