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具体来说，可以在培育村民的主题参与、促进社区融合与社会发展方面发挥独特作用，增强农村社区的基础活力与动力。
这一方面联系着建立新型的农村社区管理运行体制和机制方面的目标要求，另一方面也对实现农村社区建设增强社区文化功能的目标有重要意义。
科学发展观强调以人为本，促进人的全面发展。
落实到农村社区，就是要促进社区的社会综合发展，即具体来说，围绕农村社区的综合建设与发展，培育和增加社会资本。
农村社区社会工作人才队伍要采取多种方法，进行社区组织发动、社区关系协调、社区资源整合、预防和解决社区问题、恢复发展社区功能、促进社区和谐等各项工作，所有这些工作的最终目的都是增强农村社区的组织化程度、提高其成员的发展和社会发育水平。
如果说提供社会公共服务更多是一种具有专门性的工作的话，那么促进农村社区社会综合发展运用的则是多元化和综合性的手段与方法，尤其侧重在农村社区的组织建设、社会动员、参与扩展等方面。
例如，通过培育和建立农村社区中的各种组织和团体，促进社区的民主管理和自我运作；通过协调农村社区各种组织机构和权力结构的关系，更好地增进社区和谐；通过促进农村社区内外部的社会联系，加强社会资源的整合和凝聚，更好地实现社区目标等等。
农村社区社会工作人才队伍和村民自治下的村委会等基层组织中存在的现有工作队伍之间有着明确的职能分工，同时相互间又有机互补，形成协作分工的关系。
农村社区社会工作人才队伍主要是完成政府社会公共服务向农村的覆盖，同时直接承担促进农村社区社会发展方面的职能，而村委会干部将从承担政府服务的任务中解脱出来，更好地发挥其组织村民自治和基层民主实践的作用。
当然，在村委会带领村民自治的过程中，村委会干部也可以与农村社区社会工作人才队伍形成互相支持的关系，农村社区社会工作在促进农村社区社会发展方面的作用将有利于村民自治的实现。
还有一种可能的情形，即农村社区社会发展方面，形成村委会与农村社区社会工作人才队伍之间的“议行关系”
，村委会更多反映和代表村民利益做出决策，而农村社区社会工作人才队伍一方面代表政府提供一些公共社会服务，另一方面也要接受村委会的意见，更好地做好有关服务工作，并协助做好农村社区组织和社会发展的工作。
通过这样的职能分工，就有利于加强农村社会服务和社会发展，同时更好地促进村民自治。
这将有利于真正实现农村社区建设、加强社区管理、完善社区服务和促进社区文明的各项目标。
二、农村社区社会工作人才队伍建设目标
建设农村社区社会工作人才队伍，就是要打造一支职业化的队伍并逐步实现其专业化。
我国农村社区社会工作人才队伍建设的基本目标是：尽快在全国农村社区普遍建立起职业社会工作者的体系，并逐步推进农村社区社会工作者的专业化进程。
从具体目标来说，建设农村社区社会工作人才队伍的任务可以分解为几个步骤。
首先是调查了解农村社会工作需求，开发设置农村社区社会工作者岗位，推进农村社区社会工作的职业化。
所谓职业化，就是指把农村社区社会工作者作为一类专门的职业岗位明确出来，尽快建立一支专职的工作队伍即农村社区社会工作者队伍。
同时，职业化也意味着对于从事这一专门岗位工作的人员，明确其薪酬待遇，纳入统一的管理体制等。
其次是农村社区社会工作队伍的专业化，即提高农村社区社会工作从业人员的专业化程度。
最后是在我国农村社区建立专业化的职业社会工作体系。
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