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二是建立志愿者服务体系。
组建以热心社会公益事业的积极分子为主体的自我服务、自我救助和自我管理的各类志愿者组织，以开展相互救助、环境卫生监督、文体娱乐活动、公益事业服务等服务活动。
三是发展农村专业经济服务体系。
为发展农村经济、助农增收，成立以产业大户、致富能人为负责人的各类专业经济协会，组织村民合作发展生产，提高农民生产经营的组织化、专业化程度。
三大服务体系主要依赖于“四类组织”
，即党群组织、自我服务组织、经济中介组织和爱好者组织。
形成以“五老”
和热心社会公益事业的积极分子为主体的自我服务组织网络，以产业大户、致富能人、驻社区企业代表为主的经济中介组织，以各类农村专业经济组织、协会和合作组织为主的经济网络，以钓鱼、棋牌、歌舞等各类爱好者协会为代表的文娱活动爱好者组织网络。
在村党组织领导、村委员会主导、群团组织协同、民间组织参与下，永川的社区建设突出了组织网络化、服务社会化、生产契约化的重点。
3.基本特点
（1）如果村委会的组织功能健全，那么在其主导下的社区建设，能够对农村社区建设的发展提出一个长远宏观并全面有体系的规划。
例如永川区的社区建设对于公共服务体系、志愿者服务体系和农村专业经济服务体系这三大服务体系有明确的、充实的内容，并且有保证措施。
这些措施的制定，前提是有一个强有力的社区村民委员会。
因为村委会在作为基层群众自治组织的同时，一定程度上也承担着最基层的行政管理职能。
当国家提倡农村社区建设之际，村委会顺理成章地承担了这一任务，对全村的社会发展做出部署。
（2）一个建制村形成了生活社区。
社区能够得到当地政府的支持和各界资源的配备，村委会作为这个社区的代表，来管理本社区的事务。
按照常规，村委会领导的社区建设常常把社区建设规模定在建制村这一级。
所以，通常情况下，以党支部和村委会为主导的社区建设与以一个建制村设立一个社区的建设类型，在许多地区基本是一致的，以村“两委”
为主导开展社区建设和一村一社区在组织形式和领导方式上也近乎一致。
所以，一村一社区的特点基本上也是以村委会为主导的农村社区建设模式的特色。
社区的特点基本上也是以村委会为主导的农村社区建设模式的特色。
二、以民间或其他志愿组织等为主导的社区
在一些地区，村委会、党支部并不是农村社区建设的主要力量，而是由村民自发地组织起来建设社区。
这种情况是由于几个原因：基层自治组织建设不健全，不能适应当地的社会发展需求；基层干部人员少、辖区大；村委会集体经济力量不强，很多村民想办的事、想要解决的问题，村委会却无力帮助解决。
由于上述原因，村委会和党支部不能满足群众对公益事业的需求，农民只有自发地组织起来，自己筹款，自己动手，办自己的事情。
前面提到的湖北省秭归县就属于这种类型。
以民间组织的形式开展农村社区建设，最典型的应该是江西省探索的以“五老”
志愿者队伍为主开展的村落社区建设。
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